Решение по делу № 2-5339/2015 от 16.07.2015

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

с участием прокурора Паученко Т.И.,

при секретаре Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>, Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> к ООО «Энергия Плюс» об обязании выполнить требования предписания Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Ногинский городской прокурор, действующий в интересах Российской Федерации в лице Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>, Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> к ООО «Энергия Плюс» об обязании выполнить требования предписания Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, просил суд: обязать ООО «Энергия Плюс» выполнить требования предписания №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>, а именно: получить лицензию на право пользования недрами, либо осуществить ликвидационный тампонаж скважин в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в течение <данные изъяты> дней со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований, истец ссылался на то, что Ногинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению заместителя начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО, соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «Энергия Плюс». В ходе проверки установлено, Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО проведена проверка в отношении ООО «Энергия Плюс». По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований в сфере природоохранного законодательства и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи 147 судебного участка Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергия Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КРФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа. В ходе проверки установлено, что ООО «Энергия Плюс» до настоящего времени не исполнило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не привело в соответствие с законодательством РФ о недрах пользование участком недр на территории <адрес>: 1 скважина на ВЗУ мкр.Вишняковские дачи, <адрес>А; 1 скважина на ВЗУ мкр.Вишняковские дачи, ул.<адрес>А; 2 скважины на ВЗУ мкр.Вишняковские дачи, <адрес>, а именно: не получило лицензию на право пользования недрами, либо не осуществило ликвидационный тампонаж скважин в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом.

В судебном заседании прокурор – Паученко Т.И. иск поддержала, дала суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель истца Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> не явилась.

Представитель ответчика ООО «Энергия Плюс» извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.10.1 Закона РФ от 21.02.21992 № «О недрах», основаниями возникновения права пользования участками недр являются:

решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр:

в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участков недр местного значения;

при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом и участков недр местного значения;

для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

На основании ст.11, п.1 ст.23 Закона РФ от 21.02.21992 № «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов

Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:

1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

2) обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;

3) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

6) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;

7) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

В случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

Из исследованных по делу доказательств судом установлено следующее.

По заместителя начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО, соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «Энергия Плюс».

Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО проведена проверка в отношении ООО «Энергия Плюс». По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований в сфере природоохранного законодательства и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи № судебного участка Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергия Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КРФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа.

В ходе проверки установлено, что ООО «Энергия Плюс» до настоящего времени не исполнило предписание № от 29.01.2014, то есть не привело в соответствие с законодательством РФ о недрах пользование участком недр на территории <адрес>:

- 1 скважина на ВЗУ мкр.Вишняковские дачи, <адрес>А;

- 1 скважина на ВЗУ мкр.Вишняковские дачи, ул.<адрес>А;

- 2 скважины на ВЗУ мкр.Вишняковские дачи, <адрес>, а именно: не получило лицензию на право пользования недрами, либо не осуществило ликвидационный тампонаж скважин в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом.

В соответствии с п.13.2 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента исполнения федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Росприроднадзора об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, невыполнение в срок предписания ООО «Энергия Плюс» может привести к загрязнению окружающей среды, а также привести к угрозе жизни и здоровью граждан.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что в нарушение установленного срока ООО «Энергия Плюс» не исполнило требования предписания №12-36/71, а связи с чем, суд считает, что исковые требования Ногинского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>, Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> к ООО «Энергия Плюс» об обязании выполнить требования предписания Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования Ногинского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>, Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> к ООО «Энергия Плюс» удовлетворены полностью, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию в доход государства сумма государственной пошлины в размере 6000 руб., в соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ногинского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>, Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> к ООО «Энергия Плюс» об обязании выполнить требования предписания Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений - удовлетворить.

Обязать ООО «Энергия Плюс» выполнить требования предписания №12-36/71, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>, а именно:

получить лицензию на право пользования недрами, либо осуществить ликвидационный тампонаж скважин (1 скважина на ВЗУ мкр.Вишняковские дачи, <адрес>А; 1 скважина на ВЗУ мкр.Вишняковские дачи, ул.<адрес>А; 2 скважины на ВЗУ мкр.Вишняковские дачи, <адрес>) в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «Энергия Плюс» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья