Решение по делу № 2-276/2020 от 30.01.2020

Дело №2-276/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2020 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при секретаре Дошлыгиной А.С.,

с участием

истца Низовцевой Н.В., представителя истца Нанкиной И.С.,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) Молевой А.М., действующей на основании доверенности от 14.01.2020 года сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Низовцевой Н.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Низовцева Н.В. (далее по тексту – Низовцева Н.В., истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) о признании права на пенсию, об обязании включить в страховой стаж периодов работы: с 28.11.2011 г. по 31.12.2013 г. в должности ткача в ткацком цехе ООО «Славтекс»; с 01.01.2014 г. по 08.01.2017 г. в должности ткача в ткацком цехе ООО «ИскожТекстиль»; просила также обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что 23.04.2019 года Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) принято решение об отказе Низовцевой Н.В. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 20 лет при наличии 16 лет 01 месяцев 25 дней. Истец считает, что данным решением нарушено ее право на досрочное получение пенсии в связи с деятельностью в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. Указанные выше периоды работы не были включены в специальный стаж истца, поскольку согласно сведениям персонифицированного учета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования факт льготной работы ООО «Славтекс» и ООО «ИскожТекстиль» не подтверждали, наблюдательные дела ООО «Славтекс», ООО «ИскожТекстиль» не формировались, начисление и уплата страховых взносов не производились. С 01.01.2014 года по настоящее время истец продолжает трудовую деятельность в ООО «Искожтекстиль» в должности ткача ткацкого цеха. Факт работы в вышеуказанной организации подтверждается трудовой книжкой, уточняющей справкой № 2 от 18.02.2019 г., выданной ООО «Искожтекстиль», выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающей стаж и льготный характер выполняемой истцом работы в период с 09.01.2017 г. по настоящее время в ООО «Искожтекстиль». Ссылаясь на статью 39 Конституции Российской Федерации, часть 2 статьи 2, подпункт 4 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, статьи 6, 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой", статьи 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 8.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", истец просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании истец Низовцева Н.В. и ее представитель Нанкина И.С. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы Молева А.М. по доверенности возражала против заявленных исковых требований, суду пояснила следующее.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 (далее Правила), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами при назначении страховой пенсии по старости основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке Территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Низовцева Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 05.01.1999 года.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды:

- с 28.11.2011 по 31.12.2013 в качестве ткача в ООО «Славтекс», так как по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования факт льготной работы страхователь не подтверждает. ООО «Славтекс» ликвидировано, место нахождение документов не известно, «наблюдательное дело» страхователем не формировалось, начисление и уплата страховых взносов по допонительному тарифу не производилось;

- с 01.01.2014 по 08.01.2017 в качестве ткача в ткацком цехе в ООО «Искожтекстиль» (регистрационный номер …), так как по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования факт льготной работы страхователь не подтверждает, общество ликвидировано, место нахождение документов не известно, «наблюдательное дело» страхователем не формировалось, начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилось.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Юридически значимыми обстоятельствами для назначения досрочной страховой пенсии являются в том числе факт уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам на физических лиц, занятых на работах, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 указанного закона, и установление вредного или опасного класса условий труда. Указанное подтверждается позицией Конституционного суда Российской Федерации, отраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 315-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Расторгуева Виталия Григорьевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ряда постановлений Правительства Российской Федерации". С 01.01.2013 г. вплоть до проведения работодателем специальной оценке условий и труда, в специальный стаж подлежат включению только те периоды работы, предусмотренные законом, за которые уплачены дополнительные тарифы страховых взносов. После проведения специальной оценки условий труда, по результатам которой условия труда будут признаны допустимыми или оптимальными, работники не будут иметь права на включение в специальный стаж периодов работы в соответствующих должностях. Доказательств проведения в ООО «Славтекс», ООО «ИскожТекстиль» аттестации рабочих мест в соответствии с Заключение Минэкономразвития России от 12.05.2012 "Об экспертизе Приказа Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", либо специальной оценки условий труда, в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", не представлено, оснований для включения в специальный стаж таких периодов работы не имеется.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Искожтекстиль» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы при назначении страховой пенсии по старости, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах, в подтверждение принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и из обстоятельств дела следует, что истец Низовцева Н.В. 11.02.2019 года обратилась в Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Низовцева Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 05.01.1999 года. Спорный период ее трудовой деятельности имел место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подпунктом «в» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью применяются:

- список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. №130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет»;

- список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г.

Согласно Списку производств и профессий текстильной промышленности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130 право на льготное пенсионное обеспечение установлено дляткачей.

Решением ответчика от 23.04.2019 г. №42754/19 истцу Низовцевой Н.В. было отказано в установлении пенсии в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 20 лет при наличии 16 лет 01 месяца 25 дней.

В специальный стаж истца не включены периоды: с 28.11.2011 г. по 31.12.2013 г. в качестве ткача в ООО «Славтекс», с 01.01.2014 г. по 08.01.2017 г. в качестве ткача в ткацком цехе в ООО «Искожтекстиль».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, подтверждению подлежат периоды работы женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таких доказательств материалы дела не содержат.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) страхователи ООО «Славтекс» и ООО «Искожтекстиль» (рег.номер … не начисляли и не уплачивали дополнительные тарифы страховых взносов, указания на особые условия труда отсутствуют.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 указанной статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 2013 год требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Определением от 28 февраля 2017 г. №315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Из анализа представленных сведений о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Низовцевой Н.В., усматривается, что ООО "Славтекс", ООО «Искожтекстиль» надлежащим образом выполняло возложенные законом обязанности по предоставлению в территориальный пенсионный орган сведений о работающих у него застрахованных лицах, сведений об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведений о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Указанное обстоятельство свидетельствует, что работодатель сознательно, а не по ошибке, и правомерно представил в пенсионный орган сведения за спорный период работы Низовцевой Н.В. без указания кода льготных условий, полагая, что последняя права на включение данного периода в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, с учетом характера и условий ее труда, не имеет.

Аттестация рабочих мест должна была проводиться согласно ранее действующему Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342 н (далее - Порядок N 342 н).

В соответствии с пунктом 45 Порядка N 342 н после проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

Согласно подпункту 18 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в ред. Федерального закона от 06.11.2011 №300-Ф3 "О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний") с 01.01.2012 года страхователь обязан сообщать в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, в частности, сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда.

Доказательств того, что такая аттестация проводилась ООО "Славтекс»", ООО «Искожтекстиль» не представлено.

Согласно Справке Государственной инспекции труда в Ивановской области от 10.03.2020 г. сведения о проведении специальной оценки условий труда в отношении организаций ООО «Славтекс» (ОГРН 1113702021949) и ООО «ИскожТекстиль» (ОГРН 1133702030110) в Федеральной государственной информационной системе СОУТ отсутствуют. В государственную инспекцию труда Декларации соответствия условий труда данные организации не подавали.

Должностная инструкция ткача ООО «Славтекс» не подтверждает факт работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости.

Трудовой договор № 52 от 09 января 2017 года, дополнительные соглашения к нему от 26 апреля 2018 года, от 28 февраля 2017 года от 30 января 2017 года, уточняющая справка, должностная инструкция ткача ткацкого производства ООО «Искожтекстиль» (ОГРН 1173702000064) не могут являться надлежащими доказательствами, поскольку регулируют трудовые отношения между истцом и ООО «Искожтекстиль» (ОГРН 1173702000064) в промежуток времени, имеющий место за пределами спорного периода, и ООО «Искожтекстиль» (ОГРН 1173702000064) правопреемником ООО «Славтекс», ООО «Искожтекстиль» (ОГРН 1133702030110) не является.

При этом суд отмечает, что в представленном представителем истца трудовом договоре от09.01.2017 года отсутствует установление работнику 8-ми часового рабочего дня, имеется право работника на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда, и не имеется указания на предоставление Низовцевой Н.В. как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотренного статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуска, договором предусмотрен отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Таким образом, судом не установлено, что в указанные истцом спорные периоды истец Низовцева Н.В. постоянно в течение полного рабочего дня выполняла работу, поименованную списком производств и профессий текстильной промышленности, работа вкоторых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы вэтих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 г. №130, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение по правилам пункта 4 части 1 статьи 30Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Низовцевой Н.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) о признании права на пенсию, об обязании включить в страховой стаж периодов работы: с 28.11.2011 г. по 31.12.2013 г. в должности ткача в ткацком цехе ООО «Славтекс»; с 01.01.2014 г. по 08.01.2017 г. в должности ткача в ткацком цехе ООО «ИскожТекстиль», об обязании назначить пенсию с момента возникновения права оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья подпись Громова Ю.В.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10 июня 2020 года.