Решение по делу № 5-146/2020 от 28.04.2020

Дело 5-146/2020

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

об административном правонарушении

28 апреля 2020 года                            г. Пучеж

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Федичева И.Ю., рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Скворцова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Скворцов Д.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в случае, не предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее – Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Данным указом установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 7 Указа 23-УГ (в редакции от 03.04.2020 года – действующей на момент выявления правонарушения) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением специально оговоренных в Указе случаев.

27 апреля 2020 года в 15 часов 00 минут в период режима повышенной готовности, установленного Указом 23-УГ, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), вопреки действующему с 00 часов 02.04.2020 года запрету не покидать места проживания (пребывания) при отсутствии предусмотренных законом оснований, Скворцов Д.А. находился за пределами места проживания – в 100 м. от дома № 21 по ул. Петрова г. Пучеж Ивановской области, не имея на то оснований, перечисленных в п. 7 Указа 23-УГ, покинув место своего постоянного проживания (пребывания), не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Скворцов Д.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии Скворцова Д.А. на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 27.04.2020 года в 15 часов 00 минут, т.е. в период режима повышенной готовности, установленного Указом 23-УГ, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), вопреки действующему с 00 часов 02.04.2020 года запрету не покидать места проживания (пребывания) при отсутствии предусмотренных законом оснований, Скворцов Д.А. покинул место своего проживания (был остановлен сотрудниками полиции на берегу р. Родинка в 100 м от дома № 21 по ул. Петрова города Пучеж), не имея на то оснований, перечисленных в п. 7 Указа 23-УГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Поскольку материалы дела данных, свидетельствующих о нарушении Скворцовым Д.А. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свершенного в случаях, определенных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не сдержат, действия Скворцова Д.А. были направлены на невыполнение правил поведения при введении Указом 23-УГ режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность Скворцова Д.А. в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 37 А 267203 от 27 апреля 2020 года, с которым Скворцов Д.А. согласился;

- объяснениями Скворцова Д.А. от 27 апреля 2020 года, из которых следует, что он проживает по адресу: <адрес>. 27.04.2020 года примерно в 15 часов 00 минут они с друзьями пошли прогуляться на берег р. Родинка, где были остановлены сотрудниками полиции. О введенном указом Губернатора Ивановской области запрете покидать место проживания ему было известно.

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пучежский» Смирнова А.Н. от 27.04.2020 года о том, что 27.04.2020 года в 15 часов 00 минут Скворцов Д.А. находился на берегу р. Родинка в 100 м от дома № 21 по ул. Петрова г. Пучеж в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00-00 часов 02.04.2020 года в связи с распространением коронавирусной инфекции, не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг, покинул место своего постоянного жительства (пребывания), в нарушение ст. 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг.

Указанные доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Представленные на рассмотрение доказательства считаю относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

В протоколе по делу об административном правонарушении каких-либо возражений Скворцов Д.А. не указал. Он, будучи ознакомленным с составленными по делу протоколом, имел возможность зафиксировать в нем свои замечания и возражения, однако этим правом не воспользовался. Напротив, указал, что с протоколом согласен.

Факт не выполнения Скворцовым Д.А. п. 7 Указа 23-УГ, изданного в целях введения режима повышенной готовности на территории Ивановской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), выразившего в оставлении места проживания (пребывания) в отсутствии определенных Указом 23-УГ причин, подтвержден вышеприведенными доказательствами и Скворцовым Д.А. не оспаривался.

Таким образом, судья приходит к выводу, что Скворцов Д.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина Скворцова Д.А. в его совершении объективно подтверждаются вышеприведенными доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Судья признает факт признания вины, обстоятельством, смягчающим ответственность Скворцова Д.А.

Учитывая, что ранее Скворцов Д.А. привлекался к ответственности за совершение однородного административного правонарушения, на основании ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ судья признает в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность Скворцова Д.А., повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить Скворцову Д.А. наказание в виде административного штрафа. При этом, учитывая факт того, что ранее Скворцов Д.А привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, имеет обстоятельство, отягчающее ответственность, судья считает невозможным применение в отношении него иного, менее строго наказания в виде предупреждения, ввиду прямого запрета, предусмотренного ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, указывающей на возможность применения данного наказания только за впервые совершенные административные правонарушения.

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Скворцова Дмитрия Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 (одна тысяча сто) рублей.

Разъяснить Скворцову Д.А., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить Скворцову Д.А., что при наличии обстоятельств, при которых невозможно в установленные сроки уплатить штраф и с учётом материального положения по ходатайству лица оплата штрафа может быть отсрочена судьёй до одного месяца или рассрочена на срок до трёх месяцев.

Указать Скворцову Д.А. на ответственность за неуплату штрафа в установленный срок, предусмотренную ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Реквизиты, по которым необходимо оплатить штраф:

УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН 3729017713, код ОКТМО 24621000, номер счета получателя платежа 40101810700000010001 в отделении г.Иваново БИК 042406001, КБК 18811601201019000140, идентификатор 18880437200182672039)

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И.Ю. Федичева