Решение от 20.09.2017 по делу № 12-746/2017 от 28.08.2017

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 20 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Лобанова Ю.Е., рассмотрев жалобу ГБУЗ СО «ПТБ» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес>, заместителя руководителя У. Роспотребнадзора по <адрес> Юровских А.И. от <//> Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернуто административному наказанию в виде штрафа в размере 11000 рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещение и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В жалобе Врио главного врача Сидоркина М.Н. просит постановление отменить признать ГБУЗ СО «ПТД» не подлежащим привлечению к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» по доверенности ДружининаЕ.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме и указала, что вину в совершенном правонарушении юридическое лицо признает, вместе с тем по объективным причинам, ввиду отсутствия финансирования Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» не может в полной мере обеспечивать ремонт и содержание зданий и сооружений.

Представители У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Дмитриева М.Н. и Перминова С.А. в судебном заседании пояснили, что указанные в постановлении нарушения были выявлены по результатам внеплановой проверки в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Указали, что данная проверка была повторно проведена после проведения внеплановой проверки от <//>, по результатам которой было вынесено аналогичное постановление, где Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствие с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право человека на благоприятную окружающую среду включает в себя, в том числе и право на благоприятные условия проживания, быта, отдыха и является одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Ф. законом от <//> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ от <//> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании п. 1 ст. 24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 17 указанного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 ФЗ N 52 от <//>).

Как следует из материалов дела и подтверждено в ходе судебного заседания Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» осуществляет эксплуатацию общественных помещений, зданий и сооружений по адресам: Екатеринбург, пер. Кустовой, <адрес>; Екатеринбург, <адрес>; Екатеринбург, <адрес>; Екатеринбург, Сибирский тракт, <адрес>; Екатеринбург, <адрес>; Екатеринбург, Дублер Сибирского тракта, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер.Селекционный, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, пгт Белоярский, санаторий «Кристалл»; Екатеринбург, <адрес>.

Согласно результатов внеплановой выездной проверки в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: п. 1 ст. 17, п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 24 Ф. закона от <//> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.<//>-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность; СП 2.<//>-01 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных; СП 2.<//>-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья; СП 3.<//>-12 профилактика туберкулеза; Сан ПиН 3.<//>-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дизенсекционных мероприятий против синантропных членистоногих; ТР № О безопасности пищевой продукции.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, актом проверки от <//>, предписанием об устранении выявленных нарушений от <//>, постановлением о назначении административного наказания.

Доказательствам по делу дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностное лицо полно и всесторонне исследовало обстоятельства, имеющие значение для данного дела, и на основании полученных с соблюдением процессуальных требований доказательств, пришло к законному и обоснованному выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» в его совершении.

Наказание назначено справедливое в пределах санкции статьи. Применение положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Доводы жалобы о том, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» не подлежит привлечению к административной ответственности основано на неверном толковании закона, кроме того данное указание в жалобе противоречит указанию представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» в судебном заседании о признании им вины.

Таким образом, действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, квалифицированы должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при оформлении административного правонарушения, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» допущено не было., в связи с чем оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░ <//> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░ <//> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░