Решение по делу № 2-65/2020 от 21.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р. п. Большое Мурашкино 21 мая 2020 года

    Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мироновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Золотовой Г.А.,

с участием помощника прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Чукаева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области в защиту прав и законных интересов Романова Кирилла Сергеевича к администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений

У С Т А Н О В И Л:

    В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Большемурашкинского района Нижегородской области проведена проверка по обращению Романова К.С., 18.06.1999 года рождения, о защите его жилищных прав как лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой установлено, что Романов К.С. относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Романова К.С. - ФИО11. лишена родительских прав <данные изъяты> отец Романова К.С. - ФИО12 лишен родительских прав <данные изъяты>. Постановлением администрации Большемурашкинского района Нижегородской области от 26.01.2010 г. № 37 над несовершеннолетним Романовым К.С. установлена опека, опекуном назначена Б.Г.А. Кроме того, указанным постановлением за Романовым К.С. закреплено право на обеспечение жилой площадью по достижении 18-летнего возраста. Согласно приложению к постановлению администрации Большемурашкинского муниципального района от 23.01.2019 года № 18 «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области» Романов К.С. числится в списке под № 6. Романов К.С. собственным жильем не обладает. 18.06.2017 года ему исполнилось 18 лет. До настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Романову К.С. не предоставлено.

     Просит обязать администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области предоставить Романову Кириллу Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Чукаев С.И., настаивая на исковых требованиях, поддержал доводы искового заявления. Просит исковые требования удовлетворить.

Истец Романов К.С. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает (л.д. 55).

Представитель ответчика администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области Лазарева Г.М., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования признает ( л.д. 56,58)

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Судом установлено, что Романов К.С. обратился в прокуратуру Большемурашкинского района Нижегородской области с заявлением о защите его жилищных прав как лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 8).

Прокурорской проверкой установлено, что Романов К.С. относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Романова К.С. - ФИО14. лишена родительских прав <данные изъяты>; отец Романова К.С. - ФИО15. лишен родительских прав <данные изъяты> (л.д. 13-15). Постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области от 26.01.2010 г. № 37 над несовершеннолетним Романовым К.С. установлена опека, опекуном назначена Б. Г.А.. Кроме того, указанным постановлением за Романовым К.С. закреплено право на обеспечение жилой площади по выходу из образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении им совершеннолетия (л.д. 16). Постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области от 20.12.2018 года № 533, Постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области от 23.01.2019 года № 18 на основании решения районной комиссии по жилищным вопросам Романов К.С. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Романов К.С. числится в списке под № 6 ( л.д. 17-19).

Романов К.М. собственного жилья не имеет. ( л.д. 16 об.)

ДД.ММ.ГГГГ года Романову К.С. исполнилось 18 лет ( л.д. 10-12).

По результату рассмотрения обращения Романова К.С. прокуратурой района 25.12.2019 года в администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в удовлетворении которого отказано, жилое помещение Романову К.С. не предоставлено ( л.д. 20-22).

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых прав, в том числе обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Нижегородской области от 10.12.2004 № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", однократно предоставляются по месту выявления и первичного устройства благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании приведенных норм законодательства Романов К.С. имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированого жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.1.5 Положения о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 № 315, жилые помещения предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

До настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Романову К.С. не предоставлено.

В соответствии с ч.4 ст. 15.6-1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и лиц из их числа предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч. 2 ст. 12 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», норма предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается в размере не менее 30 кв. метров - для одиноко проживающих граждан.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным и иметь общую площадь не менее 30 кв.м.

Удовлетворение иска не будет нарушать права иных лиц из числа детей-сирот, поскольку закон не ставит исполнение обязанности по обеспечению детей-сирот жильем в зависимость от соблюдения какой-либо очередности. Такая обязанность у органа местного самоуправления возникает с момента достижения ребенком-сиротой 18-ти летнего возраста и не зависит от наличия или отсутствия других детей-сирот, имеющих право на обеспечение жильем.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 30.09.2008 № 116-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных правоотношений по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Таким образом, обязанность по обеспечению права на жилое помещение Романову К.С. возложена на администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, т.е. ответчик является надлежащим.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области предоставить Романову Кириллу Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2020 года.

Председательствующий Е.В. Миронова