Решение по делу № 5-59/2017 от 20.04.2017

Дело №5-59/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Барда                       02 мая 2017 года

Судья Бардымского районного суда Пермского края Зайнышев А.С.,

при секретаре Мусагитовой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора по региональному содержанию ООО Управляющая строительная компания «Уралстройподряд» Карапетян К.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола № от 14.04.2017г. должностное лицо ООО УСК «Уралстройподряд» ДД.ММ.ГГГГ в 11.30 часов не выполнил законное выданное предписание № должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Бардымскому району на ООО УСК «Уралстройподряд» от ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов на восстановление дорожного знака 6.10.1 ПДД, расположенного на 12+705 км автодороги <адрес> Пермского края со сроком исполнения 3 суток. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11.30 часов, предписание не исполнено (дорожный знак 6.10.1 ПДД не восстановлен), тем самым нарушил п.13 Основных положений ПДД, ответственность за которое предусмотрена ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо директор по региональному содержанию ООО Управляющая строительная компания «Уралстройподряд» Карапетян К.В. не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо госинспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Бардымскому району И.А. просит дело рассмотреть в его отсутствие.

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов при надзоре за дорожным движением на 12+705 км автодороги <адрес> Пермского края госинспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Бардымскому району капитаном полиции И.А., было выявлено повреждение щитка дорожного знака 6.10.1 «Направление населенных пунктов» (<данные изъяты>), что не соответствует требованиям п.13 Основных положений ПДД. (л.д.№)

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов должностному лицу ООО Управляющая строительная компания «Уралстройподряд» Карапетян К.В. было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Отдела МВД России по Бардымскому району капитаном полиции Т.Э.. Срок устранения недостатка составляет 3 суток с момента получения предписания. В установленный срок необходимо было восстановить дорожный знак 6.10.1. Предписание направлено в ООО УСК «Уралстройподряд» 05.04.2017г. в 11.00 часов по факсу на № (л.д.№).

В ответ на предписание главный инженер ООО Управляющая строительная компания «Уралстройподряд» Л.А. направил в адрес главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Бардымскому району Т.Э. письмо, где указано, что мероприятия по устранению замечаний по восстановлению дорожного знака 6.10.1 на автодороге «<адрес>» участок км 12+705 выполнены в полном объеме в установленные сроки. (л.д.№).

Актом проверки выполнения предписания в области содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленным 09.04.2017г. в 11.30 часов на а/д «<адрес>» 312+705 км и фотоматериалами установлено, что недостатки по предписанию не устранены, поврежденный знак не восстановлен. Документов, подтверждающих исполнение предписания в ходе проверки представлено не было. (л.д.№).

По выявленным нарушениям в отношении должностного лица директора по региональному содержанию ООО Управляющая строительная компания «Уралстройподряд» Карапетян К.В. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Бардымскому району И.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.27 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Основанием для привлечения должностных лиц к административной ответственности является совершение ими административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов должностному лицу ООО Управляющая строительная компания «Уралстройподряд» Карапетян К.В. было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Отдела МВД России по Бардымскому району капитаном полиции Т.Э.. Срок устранения недостатка составляет 3 суток с момента получения предписания. В установленный срок необходимо было восстановить дорожный знак 6.10.1.

В связи с невыполнением в установленный срок (до 09.04.2017г.) названного выше предписания от 05.04.2017г. государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Бардымскому району И.А. в отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт невыполнения должностным лицом законного предписания в установленный срок подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.04.2017г. (л.д.№); протоколом об административном правонарушении от 14.04.2017г. (л.д.№); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении и уведомлением о его получении (л.д.№); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 05.04.2017г (л.д.№); предписанием № от 05.04.2017г. (л.д.№); актом проверки выполнения предписания, составленным 09.04.2017г. в 11.30 часов и фотоматериалами (л.д.№).

Принимая во внимание установленный факт неисполнения в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 утверждены Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Обязанность по содержанию дороги ООО Управляющая строительная компания «Уралстройподряд» вытекает из договора № от 13.04.2016г., заключенного между КГБУ «<данные изъяты>» Пермского края и ООО УСК «Уралстройподряд».

Именно ООО УСК «Уралстройподряд» является лицом, обязанным обеспечить безопасность дорожного движения при содержании автодороги <адрес> в период 05.04.2017г., и с учетом наличия заключенного договора на содержание региональных автомобильных дорог и сооружений на них не освобождает лицо, уполномоченное содержать в нормативном состоянии автомобильные дороги и дорожные сооружения, от исполнения возложенных на него обязанностей, в том числе регламентированных предписанием, и ответственности, предусмотренной законодательством.

Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей вытекает из должностной инструкции директора по региональному содержанию ООО УСК «Уралстройподряд» Карапетян К.В., с которой должностное лицо было ознакомлено под роспись (л.д.№).

Доказательств, подтверждающих, что должностное лицо ООО УСК «Уралстройподряд» были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для исполнения предписания, не представлены.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 12 «Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Невыполнение должностным лицом ООО УСК «Уралстройподряд» в установленный срок законного предписания нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, бездействие должностного лица ООО правильно квалифицировано по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Суд считает возможным привлечь должностное лицо к административной ответственности в пределах санкции статьи в виде штрафа в минимальном размере. Кроме того, на момент рассмотрения протокола, доказательств исполнения предписания также суду не предоставлены.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо директора по региональному содержанию ООО Управляющая строительная компания «Уралстройподряд» Карапетян К.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бардымского

районного суда: А.С.Зайнышев