Решение по делу № 2а-21/2018 от 30.11.2017

         Дело № 2а-21/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка                          15.01.2018

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи     Абрамовой С.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области к Дмитриеву В. А. о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

23.11.2017 Межрайонная ИФНС России №2 по Белгородской области, мотивируя свои требования ненадлежащим исполнением налогоплательщиком своих обязанностей, направила в Прохоровский районный суд административный иск, предметом которого являлись требования о взыскании с Дмитриева В.А. недоимки по страховым взносам в размере 137 663,02 руб. Также административный истец просил о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями гл.9 КАС РФ, в суд не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил. Возражений относительно заявленных требований не представил.

В силу ч.7 ст.150, п.4 ст.291 КАС РФ при изложенных обстоятельствах административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Положениями подп.1 п.1 ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

При этом неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ (п.6 ст.45 НК РФ).

В силу подп.9 и 14 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

Порядок и сроки принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени и штрафов предусмотрены п.2 ст.48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, Дмитриев В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.07.2005 (выписка из ЕГРИП от 12.10.2017 (л.д.11-12).

В адрес налогоплательщика направлялось требование № от 11.01.2014 о необходимости погашения задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 137 663,02 руб. в срок не позднее 05.02.2014 (л.д.3-5).

Данное требование административным ответчиком не исполнено. В установленный в требовании срок задолженность не погашена.

Следовательно, Межрайонная ИФНС России №2 по Белгородской области была вправе обратиться в суд в срок до 05.08.2014.

Между тем, административный иск подан налоговым органом с нарушением установленного законом срока.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные административным истцом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском в установленный законом срок налоговым органом не представлено.

При этом суд учитывает, что Межрайонная ИФНС России №2 по Белгородской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

        Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленного НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ, данным в п.20 Постановления №41 и №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требования налогового органа.

При таких обстоятельствах суд признает необоснованным ходатайство Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области к Дмитриеву В. А. о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и взыскании задолженности по страховым взносам – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                                               С.И. Абрамова