Решение по делу № 2-886/2019 от 05.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года г.Шелехов            

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Плындиной О.И., при секретаре Галихановой А.В., с участием представителя истца Кобяковой Р.Н., действующей на основании доверенности от *дата скрыта*, сроком действия один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-886/2019 по иску Сергеева П.А. к Администрации Шелеховского городского поселения о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Истец обратился в суд, указав в обоснование исковых требований, что является арендатором земельного участка по адресу *адрес скрыт* с кадастровым номером *номер скрыт* площадью <данные изъяты> га, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - станции и пункты техобслуживания автомобилей.

Право аренды надлежащим образом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

На данном земельном участке им было построено нежилое здание. Площадь здания составила <данные изъяты> кв.м.

*дата скрыта* им подготовлен технический план здания, отражающий его технические характеристики.

В настоящее время ему необходимо оформить право собственности на нежилое здание в соответствии с требованиями действующего законодательства, что возможно только в судебном порядке, поскольку здание имеет статус самовольной постройки.

Возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, градостроительные нормы также соблюдены.

В соответствии с заключением, выполненном ООО «Шелеховстройпроект», спорное здание обладает всеми признаками объекта капитального строительства и в соответствии со ст. 130 ч.1 ГК РФ является недвижимым имуществом. Строение обеспечивает безопасность пребывания людей и соответствует существующим строительным нормам и правилам, строительная конструкция характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Спорный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», может быть использован по назначению.

ООО «Шелеховстройпроект» было сделано заключение о соответствии спорного здания градостроительным нормам со ссылкой на нормативные документы:

СП42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП2.07.01-89;

Правила землепользования и застройки Шелеховского городского поселения (№55-рд от 17.11.2011 г. в ред. с изм.№25-рд от 17.07.2014 г., №14-рд от 16.04.2015 г., №53-рд от 18.12.2015 г., №8-рд от 16.03.2017 г., №42-рд от 16.11.2017 г., №52-рд от 20.12.2017 г.,№Ю-рд от 15.03.2018 г., №17-рд от 19.04.2018 г.)

Здание готово к эксплуатации, к нему подведено энергоснабжение, на очереди подключение холодного водоснабжения и водоотведения.

Просит признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу *адрес скрыт* на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*.

Истец Сергеев П.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Шелеховского городского поселения Дерябкина Т.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, с вынесением решения по делу.

С учетом правил ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Представитель истца Кобякова Р.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в заявлении, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд, то есть судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом, обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившимся в суд.    

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Последствия самовольной постройки, произведенной правообладателем земельного участка, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Сергеев П.А. является арендатором земельного участка по адресу *адрес скрыт* с кадастровым номером *номер скрыт* площадью <данные изъяты> га, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - станции и пункты техобслуживания автомобилей (л.д.10-13). Право аренды надлежащим образом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (л.д.14-15).

Судом установлено, что до начала строительства истец не обращался за получением разрешения на строительство.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В ходе судебного разбирательства суду представлено заключение ООО «Шелеховстройпроект» о соответствии спорного здания градостроительным нормам со ссылкой на нормативные документы:

СП42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП2.07.01-89;

Правила землепользования и застройки Шелеховского городского поселения (№55-рд от 17.11.2011 г. в ред. с изм.№25-рд от 17.07.2014 г., №14-рд от 16.04.2015 г., №53-рд от 18.12.2015 г., №8-рд от 16.03.2017 г., №42-рд от 16.11.2017 г., №52-рд от 20.12.2017 г.,№Ю-рд от 15.03.2018 г., №17-рд от 19.04.2018 г.)

Здание готово к эксплуатации, к нему подведено энергоснабжение, на очереди подключение холодного водоснабжения и водоотведения.

По информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Шелеховскому району от *дата скрыта*, при проведении визуального осмотра, по адресу: *адрес скрыт*, установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу расположено одноэтажное строение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., III степени огнестойкости, электроснабжение отсутствует, отопление отсутствует.

Расстояние от данного строения, до строения III степени огнестойкости, расположенного с юго-восточной стороны, составляет 20 метров.

В соответствии с пунктом 4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние между зданиями III степени огнестойкости расположенными на соседних земельных участках должно составлять не менее 10 метров.

Анализируя представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что самовольная постройка возведена истцом собственными силами и за счет собственных средств на земельном участке, принадлежащем ему на законном основании, истцом приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, градостроительным нормам и правилам, а также противопожарным нормам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что самовольная постройка отвечает требованиям п.3 ст.222 РФ и может быть введена в гражданский оборот. Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сергеева П.А. к Администрации Шелеховского городского поселения о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за Сергеевым П.А. право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу *адрес скрыт* на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в 15 часов 30 минут 24 июля 2019 года.

Судья                              О.И.Плындина