Решение по делу № 2-377/2019 от 11.02.2019

Дело № 2- 377/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Волжск 15 марта 2019 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кошаевой Л. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжске РМЭ (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности

установил:

Кошаева Л.В. обратилась с иском в суд ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске ( межрайонное) в котором просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Волжске РМЭ ( межрайонное) № от 23.11.2018 г. об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельности период работы с 10.11.2008 г. по 31.01.2010 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в МОУ «Петъяльская средняя общеобразовательная школа» и назначить ей с 04.10.2018 г. года страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности и взыскать с ответчика в пользу истца возврат госпошлины в сумме 300 руб. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако в удовлетворении ее заявления было отказано по мотиву отсутствия требуемого законом стажа соответствующей деятельности, при этом из ее стажа исключены вышеуказанные периоды работы. Данный отказ Кошаева Л.В. полагает противоречащим положениям закона, допускающим включение спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В судебном заседании истица Кошаева Л.В. и ее представитель Мурзина М.Ю. исковые требования поддержали, пояснили аналогичное изложенному в иске. Кошаева Л.В. суду дополнила, что в соответствии с приказом в ее трудовую книжку внесены изменения в части указания правильной должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая с в соответствии со Списком входит в страховой стаж для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске ( межрайонное) Пиняк О.В. иск не признала и суду пояснила, что должность педагога- организатора не предусмотрена в разделе «Наименование должностей» Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 как и не предусмотрена ранее действовавшими Списками от 06.09.1991 г. № 463 и от 22.09.1999 г. № 1067. Следовательно, без учета оспариваемых периодов специальный стаж истца является недостаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске (межрайонное) от 23 ноября 2018 года № 255473 Кошаевой Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в связи с тем, что нет требуемого специального стажа 25 лет. На дату обращения истца на 04 октября 2018 года ее специальный стаж составляет 23 года 09 месяцев 10 дней. При этом ответчиком в специальный стаж не включены в частности следующие периоды, которые оспариваются истцом в настоящем иске с 10 ноября 2008 года по 31 января 2010 года в должности педагога-организатора, т.к. данная должность не соответствует Списку утвержденному Постановлением Правительства РФ от29.10.2002 года N 781.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В силу подпункта «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в силу с 1 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются, в частности, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список). Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

Согласно записей в трудовой книжке Кошаева Л.В. в период с 10 ноября 2008 года по 31 января 2010 года работала педагогом-организатором МОУ «Петъяльский центр образования», который с 01 сентября 2009 года переименовано в МОУ «Петъяльская средняя общеобразовательная школа».

Также в трудовую книжку истца работодателем МОУ « Петъяльская средняя общеобразовательная школа» внесены исправления на основании приказа, из которых следует, что Кошаева Л.В. с 10 ноября 2008 года назначена организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми., а в разделе "Наименование учреждений" – «школы всех типов и наименований».

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В трудовую книжку истца исправления работодателем в части правильного наименования должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми произведены в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225.

Также согласно справки МОУ «Петъяльская СОШ» от 14 февраля 2019 года № 17 Кошаева Л.В. действительно с 10 ноября 2008 года по 01 февраля 2010 года работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми на 1,0 ставку.

Свидетель ФИО суду показал, что он работает директором МОУ «Петъяльская СОШ». Кошаева Л.В. в данной школе в период с 10 ноября 2008 года по 01 февраля 2010 года работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми на 1,0 ставку. При этом педагог-организатор поименован неправильно и является сокращенным наименованием должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В 2008 году сказали, что в должности без слова педагог не будет назначаться пенсия.

Свидетель ФИО суду показала, что в спорный период она работала заместителем директора по учебной работе, а Кошаева Л.В. работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми на 1,0 ставку, но ее должность была поименована неправильно. Кошаева Л.В. в школе работала непосредственно с детьми, организовывала все праздники в начальной и средней звене школы.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367 с 01.01.1996, предусмотрена должность педагога-организатора. Однако данным классификатором должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не предусмотрена.

В свою очередь в Списке N 781 должность педагога-организатора не предусмотрена, но предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

На основании изложенных доказательств суд пришел к выводу, что истица Кошаева Л.В. работала МОУ «Петъяльская средняя общеобразовательная школа» в период с 10 ноября 2008 года по 01 февраля 2010 года организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми на 1 ставку.

Таким образом, вышеуказанный спорный период подлежит включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Учитывая, что данный период работы истца подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи педагогической деятельностью, и зачтенный ответчиком специальный стаж 23 года 09 месяцев 10 дней у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии на момент обращения за назначением пенсии, т.е. на 04.10.2018 г. и с указанной даты следует истцу назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного исковые требования Кошаевой Л.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ следует с ответчика взыскать в пользу истца возврат госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 23 ноября 2018 года об отказе Кошаевой Л. В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда России в г.Волжске по РМЭ ( межрайонное) включить Кошаевой Л. В. период работы с 10.11.2008 г. по 31.01.2010 г. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда России в г.Волжске РМЭ (межрайонное) назначить Кошаевой Л. В. с 04 октября 2018 года страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске ( межрайонное) Республики Марий Эл в пользу Кошаевой Л. В. 300 руб. возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 20 марта 2019 года