Решение по делу № 2а-3600/2019 от 11.11.2019

Дело № 2а-3598/2019

24RS0028-01-2019-004045-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мугако М.Д.,

при секретаре Рытиковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административным исковым заявлениям Литвинцев С.В. о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска, старшего судебного пристава данного отдела Печенкина З.В., УФССП России по Красноярском краю в связи с ознакомлением с материалами исполнительных производств

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кировский районный суд г. Красноярска с административными исковыми заявлениями, в которых оспаривает бездействие судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска ФИО старшего судебного пристава данного отдела Печенкина З.В., УФССП России по Красноярском краю, выразившееся в не ознакомлении с материалами исполнительных производств и не вручении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств и окончании исполнительных производств №, а так же в отношении материала об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.06.2011.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заказной корреспонденцией по месту жительства, которая возвращена в суд за истечением срока хранения, а так же лично телефонограммой.

Иные лица, участвующие в деле, соответчики: судебные приставы-исполнители ФИО, старший судебный пристав отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Печенкин З.В., представитель УФССП по Красноярскому краю, а так же заинтересованные лица: ФИО1., извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 48 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства).

Статья 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Как указывает истец Литвинцев С.В., он, являясь взыскателем, 12.09.2019 обратился в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска с заявлениями об ознакомлении с материалами исполнительных производств №, материалами об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.06.2011, а так же о выдаче копий постановлений судебных приставов-исполнителей о возбуждении и окончании указанных исполнительных производств, однако, ответа на свои заявления не получил в связи с чем вынужден обратиться в суд для защиты своего права.

Факт поступления в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска 12.09.2019 указанных заявлений Литвинцева С.В. ответчиками не оспаривался.

Исходя из требований ст. 48, 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» Литвинцев С.В., как сторона исполнительного производства, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Как указано в приложенных к искам заявлениям Литвинцева С.В., он просит предоставить ему для ознакомления путем фотографирования материалы исполнительных производств № №, материалы об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.06.2011, а так же выдать копии постановлений судебных приставов-исполнителей о возбуждении и окончании указанных исполнительных производств.

20.09.2019 на указанные заявления Литвинцева С.В. начальником отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска был дан ответ, согласно которому Литвинцеву С.В. разъяснено, что с материалами исполнительных производств он вправе ознакомиться в отделе судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска, по адресу г. Красноярск, ул. Транзитная, 58 в кабинете № 3 у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Кроме того, в указанном письме разъяснен порядок направления сторонам исполнительного производства копий постановлений судебного пристава-исполнителя (л.д. 101-102).Согласно списку корреспонденции, направленной почтовой связью, данный ответ 23.09.2019 направлен по месту жительства Литвинцева С.В. В списке имеется отметка ФГУП «Почта России» о принятии данного письма 23.09.2019 (л.д. 103-105).

В соответствии со ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения в исполнительном производстве допускаются так же в виде телефонограмм.

В возражениях относительно административного искового заявления указано, что 20.09.2019 судебный пристав-исполнитель ФИО2 осуществила телефонный звонок на телефонный номер Литвинцева С.В. и разъяснила, что он вправе ознакомиться с материалами исполнительных производств в отделе судебных приставов.

В подтверждение данного довода суду предоставлена телефонограмма, согласно которой при звонке на телефонный номер Литвинцев С.В. последнему было разъяснено право на ознакомление с материалами исполнительных производств, от реализации которого Литвинцев С.В. отказался (л.д. 106).

Кроме того, ранее в августе 2019 года (заявления датированы 22.08.2019) Литвинцев С.В. уже обращался в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска с аналогичными заявлениями об ознакомлении с материалами исполнительных производств. 04.09.2019 ему был дан ответ за подписью начальника отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска о возможности ознакомления в помещении отдела у судебного пристава-исполнителя ФИО2 (л.д. 110-111). Данный ответ 04.09.2019 был направлен Литвинцеву С.В. почтовой корреспонденцией (л.д. 111-112).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 ч. 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца), возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Каких-либо доказательств в данной части истцом суду не представлено.

Как усматривается из материалов дела, отделом судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска были созданы необходимые условия для ознакомления Литвинцева С.В. с материалами исполнительных производств и получения копий постановлений их данных материалов.

Литвинцеву С.В. неоднократно в установленной законом форме, в том числе лично, сообщалось о месте возможного ознакомления с материалами исполнительных производств, однако Литвинцев С.В. своим правом не воспользовался.

Указанные Литвинцевым С.В. постановления о возбуждении исполнительных производств и об их окончании, об отказе в возбуждении исполнительного производства являются частью исполнительных производств и иных материалов, хранящихся в отделе судебных приставов. В ходе ознакомления с материалами исполнительных производств (как указано в заявлениях путем фотографирования) Литвинцев С.В. имел возможность получить копии постановлений о возбуждении и об окончании исполнительных производств, однако данным правом не воспользовался.

Литвинцеву С.В. неоднократно разъяснён порядок ознакомления с материалами исполнительного производства, в ходе которого он мог получить копии любых постановлений, имеющихся в материале.

Непосредственно действия (бездействие), связанные со своевременностью направлением Литвинцеву копий постановлений о возбуждении и об окончании исполнительных производств, возбужденных и оконченных за период с 2011 по 2017 год, в административном иске не оспариваются и соответственно оценке судом не подлежат.

Вопреки доводам Литвинцева С.В. вынесения каких-либо постановлений об ознакомлении с материалами исполнительных производства не требовалось. Так, ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает вынесение постановлений непосредственно по вопросам исполнительного производства. Поскольку исполнительные производства окончены в период с 2011 по 2017 годы, производство по ним не ведется, обращения Литвинцева С.В. обоснованно рассмотрены начальном отдела судебных приставов в порядке и сроки, предусмотренные ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Какие-либо права, свободы и законные интересы административного истца ответчиками не нарушены, а напротив созданы условия для реализации прав.

По существу Литвинцев С.В. сам не принял мер для реализации своего права на ознакомление с материалами исполнительных производств и получение их копий.

При таких условиях оснований, предусмотренных законом, для признания незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, начальника отдела судебных приставов или УФССП России по Красноярскому краю не имеется.

Как видно из существа административного иска, он направлен именно на понуждение службы судебных приставов к ознакомлению Литвинцева С.В. с материалами исполнительных производств путем фотографирования. Однако, как усматривается из возражений ответчика, по состоянию на 09.12.2019 Литвинцев С.В. так и не принял мер к ознакомлению.

До настоящего времени Литвинцев С.В. не лишен возможности воспользоваться своим правом на ознакомление и получение копий материалов исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья          Мугако М.Д.