Решение от 12.07.2017 по делу № 2-567/2017 от 19.06.2017

№2-567/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 12 июля 2017 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе судьи

И.В. Покулевской,

с участием истицы Е.В. Примак и представителя ответчиков С.,

при секретаре Н.Н. Стасенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Примак Е.В. к Департаменту труда и социального развития Приморского края и Отделу по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края о признании права на получение регионального материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь, что подала заявление в Отдел по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району Департамента труда и социального развития Приморского края о выдаче ей сертификата на региональный материнский (семейный) капитал. Уведомлением от 14.02.2017 года ей было отказано в выдаче указанного сертификата со ссылкой на отсутствие у нее регистрации на территории Приморского края на дату рождения ребенка.

Примак Е.В. считала отказ необоснованным, ссылаясь, что в период с 2007 года по 10.09.2015 года она проживала в г. Санкт-Петербурге, где имела временную регистрацию. 17 марта 2015 года она родила четвертого ребенка П.. По семейным обстоятельствам она была вынуждена выехать на постоянное место жительства в г. Дальнереченск Приморского края, где зарегистрирована с 24 сентября 2015 года. В г. Санкт-Петербурге в соответствии с Законом о материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге №810-151 от 30.11.2011 года она не обращалась за получением сертификата, так как у нее не было ни времени, ни возможности. Она уехала из г. Санкт-Петербурга, когда ребенку было 6 месяцев.

Истица указала, что родила третьего ребенка после 1 января 2012 года, она и ребенок имеют гражданство Российской Федерации, она зарегистрирована и проживает на территории Приморского края.

Примак Е.В. просила признать за ней право на получение регионального материнского (семейного) капитала и возложить на ответчика обязанность выдать данный сертификат.

В судебном заседании истица Примак Е.В. настаивала на удовлетворении иска по изложенным выше основаниям, пояснив, что на момент рождения ребенка в 2015 году проживала в г. Санкт-Петербурге, где имела регистрацию по месту пребывания с 2007 года по 2015 год. В г. Санкт-Петербурге она не получала сертификат на региональный материнский капитал, так как не имела постоянной регистрации. По месту жительства с 1992 года она была зарегистрирована на территории Кабардино-Балкарской Республики. По месту регистрации за получением сертификата не обращалась, так как у нее не было времени.

Представитель ответчиков С. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истица обратилась с заявлением о выдаче сертификата на получение регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением ребенка П., 17.03.2015 года рождения. Было вынесено решение об отказе в выдаче ей сертификата по причине отсутствия права заявительницы на региональный материнский (семейный) капитал. Ссылалась, что Законом Приморского края №206-КЗ от 29.12.2004 года возникновение права на региональный материнский (семейный) капитал связано с наличием гражданства Российской Федерации и фактом проживания женщины, родившей ребенка, на территории Приморского края. Поскольку на момент рождения ребенка заявительница имела регистрацию в другом регионе Российской Федерации, на территории Дальнереченского городского округа зарегистрирована с 24.09.2015 года, у нее не возникло права на получение регионального материнского (семейного) капитала.

Выслушав истицу и представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

На основании положений ч.ч. 1 и 3 ст. 7(3) Закона Приморского края от 29.12.2004 года №206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" региональный материнский (семейный) капитал - единовременная дополнительная мера социальной поддержки, предоставляемая за счет средств краевого бюджета при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей). Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Приморского края, родивших (усыновивших) третьего и последующего ребенка (детей), начиная с 1 января 2012 года.

Аналогичные правила возникновения права на региональный материнский (семейный) капитал установлены Постановлением Администрации Приморского края от 03.10.2012 года №272-па "Об утверждении Порядка предоставления регионального материнского (семейного) капитала в Приморском крае".

Таким образом, органами государственной власти Приморского края установлены дополнительные меры социальной поддержки в отношении лиц отвечающих определенным требованиям, а именно: проживающих на территории Приморского края и родивших (усыновившим) третьего и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Положения ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 год №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривают, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации.

Из представленных документов и пояснений самой истицы следует, что Примак Е.В. 17 марта 2015 года родила четвертого ребенка П. (л.д. 6, 7, 8, 9). Местом рождения П. указан г. Санкт-Петербург, где истица имела регистрацию по месту пребывания.

Согласно копии паспорта Примак Е.В. с 18.09.1992 года до 24.09.2015 года, то есть на момент рождения четвертого ребенка была зарегистрирована на территории Кабардино-Балкарской Республики. Согласно отметкам в паспорте и пояснениям, данным в судебном заседании, на территории Приморского края истица проживает с сентября 2015 года, то есть сменила место жительства после рождения ребенка.

Примак Е.В., имея регистрацию по месту жительства в г. Прохладный Кабардино-Балкарской Республики, не была лишена права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных в указанном субъекте Российской Федерации, а отсутствие у нее времени на их получение по месту регистрации не может являться основанием для обязания ответчиков предоставить ей меры социальной поддержки на территории Приморского края.

Таким образом, принимая во внимание, что факт проживания истицы на территории Приморского края на момент рождения ребенка П. не подтвержден, суд приходит к выводу об отсутствии у истицы права на получение регионального материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2004 года №206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края", в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░