Решение по делу № 2-144/2020 от 09.01.2020

Дело № 2-144/2020

УИД 22RS0037-01-2020-000013-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2020 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.

при секретаре Чуварзиной О.В.,

с участием заместителя прокурора Лихторовича А.А.,

представителя третьего лица Бражникова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Мельникову П. В. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Мельникову П. В. с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по неисполнению требований заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов о предоставлении принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций, возложить на ответчика обязанность предоставить принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Мельникова П.В. заместителем главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского и Шелаболихинского районов было вынесено предписание о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить принадлежащих ему животных для проведения плановых диагностических исследований и вакцинаций, которое ответчиком исполнено не было. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <номер> Мельников П.В. привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ. Невыполнение ответчиком ветеринарного законодательства может повлечь заболевание животных опасными болезнями, угрозу инфицирования других животных, а также распространение заболеваний, опасных для жизни и здоровья людей.

В судебном заседании заместитель прокурора Лихторович А.А. на заявленных требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Мельников П.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, представив суду соответствующее заявление.

Представитель третьего лица – КГБУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Павловскому району» Бражников Д.В. в судебном заседании иск прокурора поддержал, суду пояснил, что на момент вынесения требования о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций у Мельникова П.В. имелось в личном подсобном хозяйстве четыре головы МРС (овцы) и одна голова КРС, которых он не предоставил. Плановые обследования и вакцинация животных будет производиться в марте 2020 года.

Выслушав доводы прокурора, пояснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 2.4 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

В силу ст. 9 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В силу п. 3.4 «СП 3.1.084-96 ВП 13.3.4.1100-96 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1. Общие положения. Санитарные правила. Ветеринарные правила», граждане Российской Федерации обязаны:

- соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и ветеринарно-санитарные правила и нормы;

- проводить и принимать участие в проведении гигиенических, профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий;

- выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы России и Государственной ветеринарной службы России.

Судом установлено, что 10.10.2019 заместителем главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболлихинского районов Курениновым А.А. вынесено Мельникову П.В. требование о представлении принадлежащего ему поголовья животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в требовании срок Мельников П.В. не предоставил принадлежащих ему животных для проведения ветеринарно- профилактической обработки.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов Курениновым А.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мельникова П.В. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <номер> Мельников П.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно справке администрации Арбузовского сельсовета Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, Мельников П.В., проживающий по адресу: <адрес>, имеет в личном подсобном хозяйстве 4 головы овец.

Из акта ветеринарно-санитарного обследования личного подсобного хозяйства Мельникова П.В. от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией КГБУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Павловскому району», следует, что на день обследования у истца имеется мелкий рогатый скот (овцы) в количестве 4 голов, приобретены в мае 2019 года без ветеринарных сопроводительных документов, диагностические исследования животных в 2019 году и профилактические мероприятия не проводились из-за отказа владельца, в настоящее время требуется проведение противоэпизоотических мероприятий.

Из письма начальника КГБУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Павловскому району» Зибарева В.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно плану противоэпизоотических мероприятий на территории <адрес> и <адрес> диагностические исследования мелкого и крупного рогатого скота будут проводиться ДД.ММ.ГГГГ (введение ПДД-туберкулина, отбор проб крови для исследования на лейкоз и бруцеллез), ДД.ММ.ГГГГ (учет и оценка реакции на введение туберкулина, вакцинация против сибирской язвы и эмфизематозного карбункула).

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, требования прокурора Павловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Мельникову П.В. о признании незаконным бездействия ответчика по неисполнению требований заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов о предоставлении принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций, возложении на ответчика обязанности предоставить принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Павловского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Мельникова П. В. по неисполнению требований заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов Алтайского края о предоставлении принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций

Обязать Мельникова П. В. предоставить принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2020 года.