Решение по делу № 21-810/2017 от 10.07.2017

Судья Жила Н.Л. Дело № 7-21-810/17

РЕШЕНИЕ

2 августа 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «СТИ-СЕРВИС» Тишкина ... на постановление заместителя начальника Находкинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «СТИ-СЕРВИС» Тишкина К.В.,

установил:

постановлением заместителя начальника Находкинской таможни Валентинович Е.М. № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «СТИ-СЕРВИС» Тишкин К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 11 000 рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление оставлено без изменения, жалоба директора ООО «СТИ-СЕРВИС» Тишкина К.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, директор ООО «СТИ-СЕРВИС» Тишкин К.В. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене указанных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В судебное заседание Тишкин К.В. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащем образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, письменные возражения представителя Находкинской таможни Завгородней Я.С., считаю, что оснований для отмены, либо изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становиться документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.7 ст. 190 ТК ТФ).

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость.

На основании пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в порт Восточный Российской Федерации <адрес> на борту т/х «NORTHERN DIAMOND» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, контракту № от ДД.ММ.ГГГГ был ввезен контейнер MSKU9451696 с товарами «части мебели». Получателем данного товара является ООО «СТИ-СЕРВИС».

ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни ООО «СТИ-СЕРВИС» на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению ФИО5 была подана декларация на товары № с пакетом документов, в котором в числе прочих были задекларированы в графе № 31 ДТ, товар № – изделия из проволоки черных металлов: полка-сетка проволочная на экономпанель – 900х400мм, 900х300мм, 800х350мм, 600х300м – 1910 шт., полка-сетка круглая на трубу – 470 шт., полка проволочная навесная для размещения различных бытовых предметов – 100 шт., упакованы 711 картонных коробок. Способ изготовления – сварка, изготовитель: HONG DA TRADING LIMITED, торговый знак: не обозначен, общим весом брутто 3865,2 кг, нетто 3188 кг, страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС – 7326208009 (ставка таможенной пошлины 10%, НДС-18%); товар № – части мебели из металла: подстолье – 130 шт., упакованы в разобранном виде – отдельно опоры, отдельно основания в 90 картонных коробок. Изготовитель: QIANG XING METAL&PLASTIC PRODUCTS CO.,LTD, товарный знак: не обозначен, общим весом брутто 1709,9 кг, нетто 1530,9 кг, страна происхождения – Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС – 9403901000 (ставка таможенной пошлины 0,333 евро/кг, НДС-18%).

В результате проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) выявлено, что в контейнере находится товар – части мебели, фурнитура для мебели в картонных коробках, всего 1825 грузовых мест. Также установлено, что часть товара № представляет собой полку-сетку выдвижную, навесную в комплекте с направляющими. Согласно описания заявленного в графе № 31 ДТ, товар № заявлен как полка проволочная навесная для размещения различных бытовых предметов – 100 шт. Основным критерием отнесения полки к товарной позиции 7326208009 ТН ВЭД ЕАЭС является назначение, материал и способ изготовления товара. Из описания указанного в акте таможенного досмотра следует, что часть товара №, заявленного в ДТ – полки-сетки проволочные из металла, в том числе часть с направляющими, уложены в грузовые места разным количеством.

Таким образом, код 7326208009 ТН ВЭД ЕАЭС в отношении части товара № заявлен не верно. Часть данного товара следует классифицировать в товарной позиции 9403 90100 0 ЕТН ВЭД ТС, ставка таможенной пошлины 13,3%, но не менее 0,333 евро за кг, НДС 18%.

Также в ходе таможенного досмотра выявлено, что часть товара № – подстолья из металла, часть в сборе с основанием и опорой, часть уложены отдельно, всего 130 комплектов, составляет полный вес брутто/нетто товара расчетным способом 1690,70 кг/1660 кг. Разница между весом нетто товара №, заявленного в ДТ и весом нетто составила 1660,00 кг – 1530,9 кг = 129,1 кг.

Согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС основной единицей измерения товаров, классифицируемых в подсубпозиции 9403901000, является килограмм. Данному коду была установлена комбинированная ставка ввозной таможенной пошлины: 13,3%, но не менее 0,333 евро/кг.

Тем самым, ООО «СТИ-СЕРВИС» в декларации на товары № заявило недостоверные сведения о классификационном коде и описании товара №, а именно отсутствие сведений о наличии направляющих в составе полки, а также недостоверные сведения о весе товара №, что повлекло занижение размера уплаты таможенных платежей в размере 6976,43 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом в отношении директора ООО «СТИ-СЕРВИС» Тишкина К.В. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения директором ООО «СТИ-СЕРВИС» Тишкиным К.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен должностным лицом и судьей городского суда на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; ДТ №; коносаментом № от ДД.ММ.ГГГГ; контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительными соглашениями к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ; поручением на таможенный досмотр №; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; решением классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 25.11.2016 № и других материалов дела.

Предоставление Тишкиным К.В. при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС части товара № по ДТ № (полка-сетка выдвижная, навесная в комплекте с направляющими (1 пара) 100 шт., артикул РТД-003Г, вес брутто/нетто – 423 кг/378 кг, код по ТН ВЭД ЕАЭС 9403901000) сопряженное с заявлением при описании товара, недостоверных сведений об их характеристиках, влияющих на их классификацию, а также товара № в ДТ № (части мебели из металла: подстолье – 130 шт., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9403901000) повлекло занижение размера уплаты таможенных платежей таможенной стоимости товара, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая решение о привлечении директора ООО «СТИ-СЕРВИС» Тишкина К.В. к административной ответственности, должностное лицо обоснованно исходило из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение заявителя о том, что судья городского суда незаконно рассмотрел жалобу без его участия, ввиду нахождения его на лечении является неверным.

Из материалов дела следует, что ходатайство директора ООО «СТИ-СЕРВИС» Тишкина К.В. об отложении рассмотрения жалобы (л.д. 22) разрешено в соответствии с положениями, установленными статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом приведенные судьей в определении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства (л.д. 24) мотивы, являются убедительными и сомнений не вызывают. Из представленных Тишкиным К.В. документов не следует, что он проходил курс лечения в стационаре.

В силу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей и если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Для освобождения от ответственности за совершение таможенных правонарушений должностное лицо должно подтвердить, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Указанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда не установлены.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не может служить доказательством по делу, так как он был составлен позже, чем совершено данное административное правонарушение, не влечет отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку сроки составления протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являются пресекательными.

Постановление о привлечении директора ООО «СТИ-СЕРВИС» Тишкина К.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решение судьи, по делу не имеется.

Административное наказание директору Тишкину К.В. назначено в пределах санкции части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмене постановления должностного лица, и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника Находкинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «СТИ-СЕРВИС» Тишкина ... оставить без изменения, жалобу Тишкина К.В. – без удовлетворения.

Судья А.М. Тымченко