Решение по делу № 2-201/2014 ~ М-183/2014 от 27.03.2014

Дело № 2-201/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2014 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Елфимовой И.А., с участием прокурора Сердитовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Корткеросского района к МОУ « Средняя общеобразовательная школа» с. Керес об обязании размещения информации в сети Интернет,

установил:

прокурор Корткеросского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Керес (далее по тексту - МОУ «СОШ» с. Керес) об обязании размещения на официальном сайте указанной образовательной организации в сети Интернет информации, установленной ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в нарушение ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МОУ «СОШ» с. Керес не ведется в установленном порядке сайт в сети Интернет, а именно нет сведений о дате создания образовательной организации, об учредителе, режиме, графике работы, о структуре и об органах управления образовательной организации; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; не размещена копия лицензии образовательной организации на осуществление образовательной деятельности с приложениями; не размещен план финансово- хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетная смета образовательной организации; нет копии правил внутреннего трудового распорядка обучающихся; копии правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; нет сведения о количестве учащихся; не размещен отчет о результатах самообследования; нет предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования; нет отчетов об исполнении таких предписаний; нет документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, нет документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе. В связи, с чем нарушаются принципы открытости и доступности информации об образовательном учреждении. Отсутствие необходимой информации на официальном сайте в сети Интернет ограничивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их родителей, на общедоступность образования, получения необходимой информации о деятельности образовательной организации, лишает возможности выбора образовательной организации для обучения.

Определением суда от 19 мая 2014 года производство по делу в части размещения на официальном сайте МОУ «СОШ» с. Керес в сети Интернет информации о дате создания образовательной организации, об учредителе, режиме, графике работы, о структуре и об органах управления образовательной организации; плана финансово- хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; копии правил внутреннего трудового распорядка обучающихся; копии правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; количества учащихся; отчета о результатах самообследования; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования; отчетов об исполнении таких предписаний; документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, прекращено, в связи с отказом прокурора от иска в этой части.

В судебном заседании прокурор Сердитова М.А. изменила заявленные требования, просив МОУ «СОШ» с. Керес в срок до 1 сентября 2014 года разместить на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; копию лицензии образовательной организации на осуществление образовательной деятельности с приложениями.

МОУ «СОШ» с. Керес своего представителя в суд не направило, надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ и мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со статей 43 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Аналогичные положения закреплены и в части 3 стати 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту- ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ), где указано, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Согласно статьи 29 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

При этом, определен конкретный перечень сведений, открытость и доступность которых должны обеспечивать образовательные организации.

Информация и документы, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

В силу ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Керес является образовательным учреждением (п.1.1 Устава МОУ «СОШ» с. Керес).

В нарушение ч. 2 ст. 29 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в МОУ «СОШ» с. Керес нарушаются принципы открытости и доступности информации об образовательном учреждении - не ведется в установленном порядке официальный сайт в сети «Интернет», не размещена информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, а также копия лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями).

Отсутствие необходимой информации и документов на официальном сайте в сети «Интернет» ограничивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их родителей, на общедоступность образования, получение необходимой информации о деятельности МОУ «СОШ» с. Керес.

С учетом представленных документов, суд приходит к выводу, что МОУ «СОШ» с. Керес не обеспечивает открытость и доступность образовательной организации, чем ограничивает право граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности образовательной организации с использованием информационных ресурсов сети «Интернет».

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить завяленные требования прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ

решил:

иск прокурора Корткеросского района удовлетворить.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Керес в срок до 1 сентября 2014 года разместить на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; копию лицензии образовательной организации на осуществление образовательной деятельности с приложениями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК в течение месяца со дня его вынесения через Корткеросский районный суд.

Судья Э.Ф. Буян