Решение по делу № 33-1740/2019 от 06.03.2019

Дело №33-1740/2019

        АПЕЛЛЯционное определение

        г. Тюмень                                                                                        1 апреля 2019 года

        Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда                     в составе

председательствующего	Лаврентьева А.А.
судей	Жегуновой Е.Е., Пуминовой Т.Н.
при секретаре	Копановой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 4 декабря 2018 года, которым постановлено:

«Иск Бородина Б.М. удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени предоставить Бородину Б.М. вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте г. Тюмени, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить с Бородиным Б.М. договор социального найма указанного жилого помещения».

        Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., представителя Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени Галявину Л.В., судебная коллегия

установила:

Бородин Б.М. обратился с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивировал тем, что он является инвалидом <.......> группы, страдает тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Он состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, по состоянию на 26 февраля 2018 года номер очереди 505. В настоящее время проживает в трёхкомнатной квартире с родителями, женой, двумя несовершеннолетними детьми, его заболевание является заразным, в связи с чем он ежедневно подвергает членов семьи опасности, нарушает их санитарно-эпидемиологическое благополучие. Считает, что он имеет право на получение жилого помещения вне очереди.

В судебное заседание Бородин Б.М. не явился, его представитель Бородина Н.П. исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчиков Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Администрации г. Тюмени Галявина Л.В. иск не признала, пояснила, что истец не представил в Департамент имущественных отношений медицинское заключение о наличии тяжёлой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, представленная им справка подтверждает лишь право на дополнительную жилую площадь.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени.

В апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

В доводах жалобы указывает, что на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на получение во внеочередном порядке жилого помещения обладают граждане, страдающие тяжёлой формой хронических заболеваний, перечисленных в Перечне, утверждённом приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года №987н. Вместе с тем, в деле отсутствует медицинское заключение, подтверждающее наличие у Бородина Б.М. тяжёлой формы заболевания, установленного указанным Перечнем. Представленная Бородиным Б.М. справка от 12 октября 2018 года ВК №1262 подтверждает, что он страдает заболеванием, которое входит в Перечень заболеваний, утверждённый Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 №991, дающих право на дополнительную жилую площадь при предоставлении жилого помещения в порядке очерёдности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущих, иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилище путем его предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьёй 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Так, согласно п.3 вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Такой перечень был утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года №378 «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 1 января 2018 года. В настоящее время действует Приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 года №987н «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Для предоставления жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 1 марта 2005 г.), на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжёлой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Иное толкование положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии необходимых условий, а именно, признание лица малоимущим, наличие тяжёлой формы хронического заболевания, указанного в Перечне, нуждаемость в жилом помещении.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств не имеется.

Как усматривается из материалов дела, Бородин Б.М. с 14 июля 2017 года состоит на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «Инвалиды I-II групп (с 2005 г.)» с составом семьи 1 человек, по состоянию на 26 февраля 2018 номер очереди – 505 (л.д.4).

Приказом от 3 сентября 2018 года №3468 Бородин Б.М. с составом семьи 3 человека принят на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие» (л.д.8).

Как следует из справки Главного Бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области от 3 сентября 2018 года МСЭ-2017 №0793206, Бородин Б.М. является инвалидом <.......> группы по общему заболеванию бессрочно (л.д.7).

Согласно справке ВК ГБУЗТО «Областной лечебно-диагностический центр №3» от 12 октября 2018 года №1262 Бородин Б.М. страдает заболеванием, которое входит в Перечень заболеваний, утверждённых Приказом Минздрава России от 30.12.2012 №991Н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь». Диагноз <.......> (л.д.14).

В утверждённый Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации 29 ноября 2012 года №987н Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, включено заболевание с кодом <.......>.

Отсутствие в заключении указания на то, что Бородин Б.М. страдает тяжёлой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, само по себе не может являться основанием для отказа в предоставлении жилого помещения, с учётом того, что в справке указан диагноз, предусмотренный указанным Перечнем.

Таким образом, материалами дела подтверждено право Бородина Б.М. на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку предоставлены необходимые документы о том, что семья Бородиных является малоимущей, и стоит на учёте нуждающихся по указанному основанию, при этом истец Бородин Б.М. нуждается в получении отдельного жилого помещения по договору социального найма в связи с наличием у него хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем признаются судебной коллегии несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены решения суда в апелляционном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 4 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: