Решение от 22.11.2019 по делу № 2а-6892/2019 от 03.09.2019

Дело №а-6092/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Красногорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Суручану Д.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП по <адрес> ФИО2, и.о. старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6, межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей,    

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП по <адрес> ФИО2, и.о. старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6, межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, выразившиеся в незаконном и необоснованном изготовлении постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании исполнительного сбора. Просит признать данное постановление незаконным, а также постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации, признать незаконными действия (бездействие) и.о. старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>
ФИО6, выразившиеся в нерассмотрении по существу жалобы административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным его постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, не возражал против передачи дела по подсудности.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 5 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) (глава 22) установлено, что административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ.

В ст. 22 КАС РФ (глава 2) предусмотрено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему ? по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.

Так, согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Из представленного материала усматривается, что административный истец, зарегистрирован по адресу: <адрес>, мкр. Первомайский, <адрес>, адрес должника по которому административным ответчиком по обжалуемому постановлению от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор, а также по иным обжалуемым постановлениям – <адрес>, ул. им. 50-летия ВЛКСМ, <адрес>.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

земельный участок с кадастровым номером <адрес> и жилой дом с кадастровым номером <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>, мкр. Первомайский, <адрес>;

основной склад с кадастровым номером <адрес>, склад с пристроенным гаражом с кадастровым номером <адрес> котельная с кадастровым номером 50:12:0102001:197, склад с кадастровым номером <адрес> управленческо-складское здание с кадастровым номером <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>, р-н Мытищинский, <адрес>а;

квартира с кадастровым номером <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, ул. им. 50-летия ВЛКСМ, <адрес>;

Доказательств того, что исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по адресу, относящемуся к подсудности Красногорского городского суда <адрес>, административным истцом не представлено.

Таким образом, суд находит, что данное административное исковое заявление было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является - по смыслу статей 46 (часть 1) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации и соответствующих общепризнанных принципов и норм международного права - законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, рассматриваемое дело подлежит передаче по подсудности в Королевский городской суд <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 33 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №░-6892/19 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2, ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░6, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░