Решение по делу № 2-373/2019 от 14.12.2018

Дело № 2-373/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2019 года

г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., при секретаре судебного заседания Согомоновой Е.В., с участием истца Рябцева В.А., его представителя Левицкой Е.Г., представителя ответчика Потаповой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябцева В.А, к Государственному учреждению -управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону (сокращенно и далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью (сокращенно и далее по тексту ООО) «Транс-экспресс» и ООО ТК «Авто-лайн», о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости с определенной даты,

У С Т А Н О В И Л:

Рябцев В.А. обратился с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону, с учетом принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточненных исковых требований, просил признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в специальный и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца обоснованы следующими обстоятельствами.

Рябцев В.А. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с приложением необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону № ему отказано в установлении пенсии, зачтя лишь <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня. Истец полагает, что данное решение нарушает его права в сфере пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке, которая велась в соответствии с действующим законодательством и по оформлению которой у ответчика нет никаких претензий, Рябцев В.А. работал в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских перевозках в заявленные им периоды, которые подтверждены записями в трудовой книжке.

Следовательно, по-мнению истца, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец Рябцев В.А. и его представитель Левицкая Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали, повторив доводы иска, просили суд их удовлетворить, уточнив, что просят назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения истцом возраста 55 лет.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону Потапова Е.С. в судебном заседании просила суд оставить исковые требования без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Ранее в письменном отзыве на иск представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону Потапова Е.С. указывала на то, что истцу не включены в специальный стаже периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, поскольку, хотя заявителем и представлены справки, но они выданы не по установленной для льготных справок форме, а сведения в ПФР сданы страхователем без указания кода льгот. Не включены в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, поскольку льготная справка не представлена, а сведения в ПФР сданы страхователем без указания кода льготы.

Представитель третьего лица ООО ТК «Авто-лайн», будучи извещенным, в судебное заседание не явился, не представлены сведения о причинах неявки, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ООО «Транс-экспресс», будучи извещенным, в судебное заседание не явился, не представлены сведения о причинах неявки, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения истца Рябцева В.А. и представителей сторон, исследовав доказательства по гражданскому делу, полагает, что исковые требования Рябцева В.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 03.06.2004 №11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

С 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 № 400-ФЗ, цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Как установлено п. 10 ч. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного этим Законом возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Минтруд РФ в разъяснениях от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» указал, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в области социального обеспечения граждан, предусмотрены правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, в том числе, как общие условия назначения пенсий, так и льготные - в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии). Установление льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с чем, право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Рябцев В.А. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с приложением необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону № ему отказано в установлении пенсии, зачтено лишь <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня.

В специальный стаж ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону не зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в ЗАО «<данные изъяты> №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО ТК «<данные изъяты>» <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ООО ТК «Авто-Лайн», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ООО «<данные изъяты> №», по причине отсутствия документального подтверждения занятости в особых условиях труда. Перечни льготных профессий и списки работающих в особых условиях труда страхователем не предоставлялись. В БД ОПО информация о страхователе отсутствует.

В страховой и специальный стаж не зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО филиал-2 ООО «<данные изъяты>», так как работодатель не представил в ПФР сведения о стаже и заработке. А так же не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ООО «<данные изъяты>», в связи с отсутствием сведений в ИЛС.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по гражданскому делу, исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, полагает, что имеются фактические основания только, для включения в специальный трудовой стаж Рябцеву В.А. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ТК «Авто-Лайн», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Факт занятости истца в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ТК «Авто-Лайн», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» подтверждается справкой ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, паспортами городских автобусных маршрутов, личной карточкой работника ООО ТК «Авто-Лайн», справкой ООО «ТК Авто-Лайн» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями указанными в трудовой книжке Рябцева В.А.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом не включаются в стаж работы истца Рябцева В.А., так как не подтверждаются материалами дела. При этом, показания свидетеля ФИО6 судом не могут быть приняты, так как не подтверждаются письменными доказательствами и согласно части 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, с учетом представленных Рябцевым В.А. вышеуказанных документов, оценивая сведения, изложенные в них, в совокупности со сведениями, изложенными в его трудовой книжке, а также учитывая показания свидетелей ФИО6 и ФИО7, суд полагает установленными обстоятельства, предусмотренные п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, в связи с наличием у Рябцева В.А. документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 20 лет в качестве <данные изъяты> на регулярных городских пассажирских маршрутах, а потому последний имеет право в установлении страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, то есть только с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рябцева В.А. к ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости с определенной даты, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении Рябцеву В.А. страховой пенсии по старости ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный трудовой стаж Рябцеву В.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ТК «Авто-Лайн», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости, с момента вступления решения суда в законную силу, в остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.С. Глебкин