Решение по делу № 12-113/2019 от 14.11.2018

Дело №12-113/2019

РЕШЕНИЕ

г.о. Химки 31 января 2019 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Федорченко Л.В., с участием председателя правления СНТ «Юбилейное» Макаренкова Ю.А., защитника Дыльдаева А.И., при секретаре Багинской В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу председателя правления СНТ «Юбилейное» Макаренкова Ю.А. на постановление государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу <данные изъяты> от <дата> <№ обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.12.1 КоАП РФ в отношении председателя правления СНТ «Юбилейное» Макаренкова Ю.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу <данные изъяты> от <дата> года <№ обезличен> председатель правления СНТ «Юбилейное» Макаренков Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 45 000 рублей.

Согласно данному постановлению, Химкинской городской прокуратурой по обращению <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к водному объекту – р.<данные изъяты> и требований водного законодательства.

Установлено, что на территории г.о.Химки вблизи территории СНТ «Юбилейное» расположен водный объект – река <данные изъяты>, протяженностью 686 км, находящийся в силу ст.8 Водного кодекса Российской Федерации в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) и являющийся в соответствии с ч.1 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом общего пользования с кодом объекта <№ обезличен> в Государственном водном реестре Российской Федерации.

СНТ «Юбилейное» размещено на земельных участках с кадастровыми номерами <№ обезличен> и <№ обезличен>, площадью 14 560 кв.м. и 12 390 кв.м. соответственно, территория земельного участка <№ обезличен>, примыкающего к береговой полосе р.<данные изъяты>, относится к землям общего пользования, категория земель не установлена, права не зарегистрированы.

Согласно ч.2 ст.6 Водного Кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими федеральным законами.

В соответствии с ч.6 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

На основании ч.8 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

При указанных обстоятельствах ширина береговой полосы реки Клязьма составляет двадцать метров.

Проведенной с <дата> по <дата> проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона, гражданам не обеспечен свободный доступ к водному объекту общего пользования реке Клязьма и его береговой полосу путем размещения СНТ «Юбилейное» на земельном участке с кадастровым номером <№ обезличен> металлического ограждения по периметру указанного земельного участка, доступ на указанный участок осуществляется через металлические ворота, которые закрыты.Не согласившись с данным постановлением, председатель правления СНТ «Юбилейное» Макаренков Ю.А. обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит названное постановление от <дата> года отменить, производство по делу прекратить, в виду отсутствия в действиях председателя правления СНТ «Юбилейное» Макаренкова Ю.А. состава административного правонарушения, по указанным в жалобе основаниям.

В судебном заседании председатель правления СНТ «Юбилейное» Макаренков Ю.А., защитник Дыльдаев А.И. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Кроме того, в силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из обжалуемого постановления событие административного правонарушения и вина представителя правления СНТ «Юбилейное» Макаренкова Ю.А. установлены государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу Кузнецовой Л.Ф. на основании представленных в материалах дела доказательствах: актом проверки, протокола исследования №№336/2-336/4 от <дата>., заключения по результатам проведения лабораторных исследований, и другими материалами дела.

Государственный инспектор Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу Кузнецова Л.Ф. дала надлежащую правовую оценку всем имеющимся доказательствам и вполне обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях председателя правления СНТ «Юбилейное» Макаренкова Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений закона при рассмотрении названного административного дела допущено не было, все использованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в установленном законом порядке, поэтому доводы жалобы являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание.

Действия председателя правления СНТ «Юбилейное» Макаренкова Ю.А. квалифицированы правильно, а наказание, назначенное в пределах санкции ст.8.12.1 КоАП РФ является справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих и смягчающих административную ответственность, не усматривается.

Принимая во внимание, что обжалуемое постановление от <дата> вынесено в соответствии с законом, обоснованно и справедливо, суд не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу <данные изъяты> от <дата> <№ обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.12.1 КоАП РФ в отношении председателя правления СНТ «Юбилейное» Макаренкова Ю.А. - оставить без изменения, а жалобу на данное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: