Решение по делу № 2а-224/2020 от 12.05.2020

Дело № 2а-№/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г.Славск

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В.,

при секретаре Феоктистовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации МО «Славский городской округ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, заинтересованное лицо: прокурор Славского района Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Славский городской округ» обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование указали, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО «Славский городской округ» поступило постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому администрации МО «Славский городской округ» предложено исполнить указанное постановление.

Вышеуказанное постановление вынесено приставом по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Славским районным судом по делу № 2-ДД.ММ.ГГГГ\2019, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника- администрации МО «Славский городской округ» в пользу взыскателя –прокурора Славского района Калининградской области. Судебный пристав в оспариваемом постановлении постановил взыскать денежные средства с должника в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление администрация считает не законным и не обоснованным по следующим обстоятельствам.

Администрация МО «Славский городской округ» обратилась в Славский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации была предоставлена отсрочка исполнения решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим администрация обязана выполнить требования, изложенные в судебном решении в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Срок для добровольного исполнения решения суда на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не истек.

На основании изложенного просят суд признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. № №, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области.

    В судебное заседание представители административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица не явились, извещены надлежащим образом.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Славского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № 2-№\2019 исковые требования прокурора Славского района удовлетворены. Суд обязал администрацию МО «Славский городской округ» в течение 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу, привести дорогу по ул. Московская пос. Мостовое МО «Славский городской округ» в соответствии с требованиями: п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 путем устранения повреждения покрытия, неровности, просадки проезжей части; п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 путем очистки обочины от деревьев, травы и кустов; п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 путем установки искусственного уличного освещения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, срок его исполнения – до №.

ДД.ММ.ГГГГ Славским районным судом вынесено определение о предоставлении администрации МО «Славский городской округ» отсрочки исполнения решения суда по делу № 2-№\2019 на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела по особым исполнительным производствам Васкевич О.И. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № №.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника- организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 7 июня 2014 г., в силу требований Закона N 229-ФЗ, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Кроме того, согласно п. 2.3.3 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. ФССП России 07 июня 2014, основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при наличии иных условий для его вынесения) возникает строго в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Учитывая, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-№\2019 - до ДД.ММ.ГГГГ, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ года является преждевременным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения администрацией МО «Славский городской округ» требований исполнительного документа не истек.

При таких данных, принимая во внимание, что правовые основания ответственности должника за неисполнение исполнительного документа на ДД.ММ.ГГГГ года еще не возникли, то постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года, нельзя признать законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Администрации МО «Славский городской округ» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области о взыскании исполнительского сбора № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2020 года.

Судья                                     М.В. Улька