Решение от 02.03.2018 по делу № 33-9347/2018 от null

Судья Карпова А.И.

Дело № 33-9347

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Федерякиной М.А.

и судей Мухортых Е.Н., Бобровой Ю.М.,

при секретаре Шумлянской В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Алексанян А.А. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 02 октября 2017 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества г. Москвы выраженный в письме от 31 мая 2017 года исх.№ ДГИ-ГР-41379/17-1.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы повторно рассмотреть вопрос Саталиной Татьяны Петровны, Саталина Дениса Владимировича об улучшении жилищных условий в текущем году.

В остальной части иска отказать,

установила:

Саталина Т.П. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании отказа Департамента городского имущества г. Москвы в
предоставлении Саталиной Т.П. и Саталину Д.В. жилого помещения в виде
двухкомнатной квартиры, выраженный в письме от 31.05.2017 исх. № ДГИ-
ГР-41379/17-1, незаконным; о признании исключения Саталиной Т.П., Саталина Д.В. из программы обеспечения жилыми помещениями в текущем году незаконным, указывая о том, что семья истца из двух человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1991 года. На основании уведомления Департамента городского имущества г. Москвы от 20.04.2017 истцу в качестве улучшения жилищных условий были предложены на выбор три однокомнатные квартиры. Вместе с тем, истцу на семью из двух человек полагается отдельная двухкомнатная квартира. 31.05.2017 Департамент городского имущества г. Москвы отказал истцу в предоставлении отдельной двухкомнатный квартиры. Кроме того, семья истца была исключена из программы обеспечения жилыми помещениями на год. Данные действия истец считает незаконными.

Истец и представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, надлежащим образом, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Алексанян А.А.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не представил. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что неявка извещенного надлежащим образом представителя ответчика не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия сочла возможным в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В заседание судебной коллегии истец Саталина Т.П., ее представитель по доверенности Роев С.В. и третье лицо Саталин Д.В. явились, против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Проверив материалы дела, выслушав истца Саталину Т.П., ее представителя по доверенности Роева С.В. и третье лицо Саталина Д.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Саталина Татьяна Петровна, Саталин Денис Владимирович проживают и зарегистрированы в общежитии, на основании договора социального найма от 04.10.2013 № ************* в жилом помещении № VIII, состоящем из одной комнаты № 8, площадью жилого помещения 48,9 кв.м, жилой площадью 33,5 кв.м по адресу: г**************. Саталина Т.П. проживает в городе Москве и на данной площади с 1980 года.

*********распоряжением главы управы Можайского района Западного административного округа г. Москвы на общих основаниях были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по учетному делу №91-119: Саталина Т***** П**** — наниматель; Саталин Д******* В******** — сын нанимателя; Белова Елена Владимировна — дочь нанимателя; Белова Яна Сергеевна — внучка нанимателя (включена после рождения).

Распоряжением Префекта ЗАО г. Москвы №4611-РПЖ от 27.07.2007 Беловой Е.В. на семью из 2-х человек предоставлена по договору купли-продажи с рассрочкой платежа двухкомнатная квартира по адресу:***************. Белова Е.В., Белова Я.С. были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Распоряжением ДЖП И ЖФ г. Москвы №******** от 20.05.2014 Саталина Т.П., Саталин Д.В. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченные по норме предоставления.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы № У57-1352 от 14.05.2015 во исполнение решения Пресненского районного суда г. Москвы от 20.08.2014, в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии Московского городского суда от 20.01.2015, отменено распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.05.2014 ****«О снятии с жилищного учета», считать Саталину Т.П., Саталина Д.В. состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 19.06.1991, категория учета «общие основания».

Из содержания искового заявления усматривается, что на основании уведомления Департамента городского имущества города Москвы № ************от 20.04.2017 Саталиной Т.П., Саталину Д.В. в качестве улучшения жилищных условий были предложены жилые помещения:

*       1 комнатная квартира площадью жилого помещения 41,50 кв.м, жилой площадью 17 кв.м по адресу: ***********по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита с освобождением занимаемого жилого помещения;

*       1 комнатная квартира площадью жилого помещения 43,30 кв.м, жилой площадью 20,60 кв.м по адресу:**************, по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита с освобождением занимаемого жилого помещения;

*       1 комнатная квартира площадью жилого помещения 44,40 кв. м, жилой площадью 18,20 кв.м по адресу: ***********по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита с освобождением занимаемого жилого помещения.

Не согласившись с предложенными вариантами, Саталина Т.П. 28.04.2017 обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о предоставлении ее семье из двух человек отдельной двухкомнатной квартиры.

Письмом Департамента городского имущества г. Москвы от 31 мая 2017 года исх.№******, Саталиной Т.П., Саталину Д.В. отказано в предоставлении двухкомнатной квартиры, а также они были исключены из программы обеспечения жилыми помещениями на год и переведены в отдельный список нуждающихся, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями после выполнения программы обеспечения жилыми помещениями на следующий год. В качестве основания для отказа в предоставлении двухкомнатной квартиры было указано то, что муж Саталиной Т.П. - Саталин В.А., один зарегистрирован в однокомнатной квартире площадью жилого помещения 31,9 кв.м по *************приведен расчет потребности жилой площади для обеспечения семьи по норме предоставления, с освобождением занимаемого жилого помещения: 36,0 кв.м - 13,9 кв.м = 22,1 кв.м - потребности жилой площади, где: 36 кв.м - норма предоставления площади жилого помещения для семьи из двух человек; *********кв.м - излишки жилой площади, находящейся в пользовании Саталина А.В. по месту регистрации.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жителям города
Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления
жилой площади жилого помещения составляет 18 кв.м площади жилого помещения на
одного человека.        

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы № 29, жилое помещение предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. Площадь предоставляемого жилого помещения определяется как произведение количества заявителей и нормы предоставления на одного человека.

По смыслу пп. 2 п. 1 ст. 15 Закона г. Москвы № 29 во взаимосвязи с положениями ст. 20 этого же Закона, основания для предоставления жителям города Москвы жилых помещений в пользование либо в собственность с помощью города Москвы считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой  площадью  лиц,  состоящих  на учете  нуждающихся  в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв. м. площади жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В силу п. 2 ст. 1 Закона г. Москвы № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы № 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете.

При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался указанными нормами права и признал, что обеспеченность семьи истца должна определяться исходя из площади только того жилого помещения, право пользования которым семья истца имеет, т.е. жилого помещения в виде комнаты № 8 по адресу: г. ************нахождение в пользовании у Саталина В.А. недвижимого имущества, не повлекло изменение жилищных условий истца, в связи с чем пришел к выводу о том, что учет площади квартиры, находящейся в пользовании Саталина В.А. для расчета потребности жилой площади по норме предоставления истцу, является неправомерным.

На основании п. 6 ст. 20 Закона г. Москвы № 29 вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не может быть более чем: на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами - двухкомнатная квартира площадью до 54 кв.м.

В этой связи, исходя из норм действующего законодательства, суд пришел к выводу о том, что Саталиной Т.П., Саталину Д.В. должна быть предоставлена двухкомнатная квартира взамен ранее предложенных однокомнатных.

Также суд посчитал, что восстановление нарушенного права истца о признании исключения Саталиной Т.П., Саталина Д.В. из программы обеспечения жилыми помещениями в текущем году незаконным, возможно лишь путем повторного рассмотрения Департаментом городского имущества г. Москвы поданного заявления об улучшении жилищных условий.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не содержат доводов, влияющих на правильность выводов суда первой инстанции. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

Коллегия учитывает, что в настоящее время вопрос обеспечения истца жилым помещением разрешен, распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 24.11.2017 № 39775, Саталиной Т.П. и Саталину Д.В. в порядке улучшения жилищных условий предоставлена отдельная двухкомнатная квартира, общей площадью 38,4 кв.м, жилой площадью 23,0 кв.м по адресу: г. Москва, Измайловский проезд, д. 3, корп. 1, кв. 54. 15.12.2017 указанная квартира передана Саталиной Т.П. по акту приема-передачи. 15.12.2017 между Департаментом городского имущества г. Москвы и Саталиной Т.П. заключен договор социального найма данного жилого помещения.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: