Решение по делу № 2-1093/2015 от 03.12.2015

Дело № 2-1093/2015

                                                               Р Е Ш Е Н И Е

                                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2015 года                                                                                                           пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Портновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Воскресенского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Ивановской области о признании права собственности на земельную долю,

                                                                  У С Т А Н О В И Л:

Администрация Воскресенского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Ивановской области о признании права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую М.

В исковом заявлении истец указывает, что 11.08.1992 года главой администрации Лежневского района Ивановской области вынесено постановление № «О регистрации акционерного общества "Р" в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1995 га.

В ЗАО "Р" имеют право на бесплатный пай 120 человек, размер доли каждого собственника определен 7,3 га, что соответствует 140 баллогектарам. В списке, среди прочих, указана М., которая в течение трех лет не распорядилась и не зарегистрировала право собственности на земельную долю в установленном законом порядке. М. умерла, наследники неизвестны.

Просит прекратить право собственности на земельную долю, принадлежавшую М. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, общей площадью 18704688 кв.м, расположенный в границах землепользования ЗАО "Р" Лежневского района Ивановской области, площадью 7.3 га и признать право муниципальной собственности за Воскресенским сельским поселением Лежневского муниципального района Ивановской области на указанную долю.

Представитель истца администрации Воскресенского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился. От и.о. заместителя главы администрации К. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Представитель ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Ивановской области в судебное заседание не явился. Из письменного отзыва на иск, подписанного руководителем Территориального управления А. следует, что с исковыми требованиями администрации Воскресенского сельского поселения Территориальное управление не согласно. Считает, что ввиду отсутствия актовой записи о смерти собственника, надлежащим ответчиком должен быть сам собственник. Если такая запись есть, то ответчиками должны быть наследники М., в том числе фактически принявшие наследство. По мнению ответчика, суду необходимо принять меры по установлению лиц, фактически принявших наследство и привлечь их к участию в деле. Также суду необходимо выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставной капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации. В Территориальное управление информация, свидетельствующая о выморочности указанного в иске имущества, от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации на наследство не выдавалось. Кроме этого, не истёк срок 3 года, с того момента как Российская Федерация узнала о выморочности имущества. Полагает, что требования, предъявленные к Территориальному управлению, не подлежат удовлетворению. Просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 11.08.1992 года главой администрации Лежневского района Ивановской области вынесено постановление № «О регистрации акционерного общества "Р". В соответствии с данным постановлением в долевую собственность граждан предоставлено 1995 га.

В соответствии с постановлением главы администрации Лежневского района Ивановской области № от 09.06.1998 года зарегистрирован устав ЗАО "Р". Постановлением главы администрации Лежневского района Ивановской области № от 05.06.2002 года утверждена новая редакция Устава ЗАО "Р".

Согласно Государственному акту на право собственности на землю №, акционерному обществу закрытого типа "Р" на основании постановления главы администрации от 11.08.1992 года № предоставлено в долевую собственность 2748 га земель, в том числе 1995 га в коллективно-долевую собственность.

В списке собственников земельных долей (приложение № к Государственному акту), под № значится М.

Согласно книге регистрации свидетельств на право собственности на землю комитета по земельным ресурсам и землеустройству Лежневского района, М. выдано свидетельство на право собственности на землю №.

Из письма генерального директора ЗАО Агрофирма «Растилково» Л. следует, что пайщиком земельной доли в ЗАО "Р" является М.

В 2014 году администрацией Воскресенского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

19 и 14 мая 2014 года данный список был опубликован в районной газете «Сельские вести» и областной газете «Ивановская газета», соответственно.

27 и 29 ноября 2014 года в «Ивановской газете» и в газете «Сельские вести» опубликованы извещения о проведении 05 декабря 2014 года собрания собственников земельных долей ЗАО "Р" об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности по вопросу списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, состоявшегося в <адрес> 05.12.2014 года, следует, что собрание признано неправомочным ввиду присутствия на собрании 7,4% участников долевой собственности ЗАО "Р".

В списке невостребованных земельных долей также числится М.

Постановлением администрации Воскресенского сельского поселения Лежневского муниципального района № от 08.12.2014 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ЗАО "Р" в количестве 120 земельных долей. В указанном списке под № значится М.

Согласно сведениям управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии от 27 ноября 2015 года, М. право на земельную долю не регистрировала.

В соответствии с п. 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона (в редакции от 29.12.2010 года № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, может быть признана невостребованной земельной долей.

В соответствии с пунктами 3, 4 ст.12. 1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа пунктов 5-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8. ст.12.1 названного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Согласно сведениям Лежневского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС М. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариусов Лежневского нотариального округа Ивановской области И., Т. следует, что наследственное дело к имуществу М. ими не заводилось.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что М. при жизни не распорядилась принадлежащей ей на праве собственности земельной долей, после ее смерти наследство никто не принимал, сведений о принадлежности ей какого-либо недвижимого имущества, во владение которым могли бы вступить ее наследники, не имеется. Истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, и с учётом изложенного, суд считает исковые требования администрации Воскресенского сельского поселения законными и обоснованными.

Однако требование о прекращении права собственности умерших на земельные доли суд считает излишним и не требующим принятия судебного решения по данному вопросу, поскольку согласно положениям ч. 2 ст. 17 и ч. 1 ст. 18 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина прекращается его правоспособность, в том числе и возможность иметь имущество на праве собственности.

Довод ответчика о том, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Ивановской области является ненадлежащим ответчиком по делу, суд считает необоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, имущество умершего считается выморочным.

Из разъяснений, содержащихся в пункте п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действовавшего на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступивших в силу 23.07.2013 года, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считались выморочным имуществом и переходили в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Довод ответчика о том, что отсутствует актовая запись о смерти собственника, суд находит не состоятельным, так как согласно сведениям Лежневского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая актовая запись.

Довод ответчика о том, что суду необходимо принять меры по установлению лиц, фактически принявших наследство, суд также считает необоснованным. Все необходимые меры по установлению наследников судом приняты, и поскольку таких лиц не установлено, суд рассмотрел дело к указанному истцом ответчику.

В силу принципа состязательности и равноправия сторон гражданского процесса, установленного ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений ст. 56 данного кодекса, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Полагая, что М. могла передать свою земельную долю в уставной капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации, ответчик доказательств данного факта не представил. Суду истцом представлены достаточные доказательства, что М. являлась собственником земельной доли, что подтверждено и сельскохозяйственной организацией.

Что касается довода ответчика о том, что не истек трехгодичный срок с того момента, как Российская Федерация узнала о выморочности имущества, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению, то суд также находит его необоснованным. Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривается возможность признания невостребованной земельной долей той земельной доли, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Судом установлено, что собственник земельной доли умер, и никто наследство после него не принимал. Какой-либо нормы, запрещающей признавать данную земельную долю невостребованной в течение 3-х лет, после того как Российская Федерация узнала о её выморочности, вышеназванный закон не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Воскресенского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Воскресенским сельским поселением Лежневского муниципального района Ивановской области на земельную долю (7,3 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, общей площадью 18704688 кв.м., местоположение относительно ориентира - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия.

                     Судья                                                          А.Н. Кузнецов