Решение по делу № 2а-782/2019 от 14.02.2019

                            Дело № 2а-782/12-2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2019 года                        г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе: председательствующего судьи Никитиной Е.В.

при секретаре Мищенко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комитета социального обеспечения Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области,

УСТАНОВИЛ:

Комитет социального обеспечения Курской области обратился в Промышленный районный суд г.Курска с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области, мотивируя свои требования тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на Комитет возложена обязанность предоставить ФИО9 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> в порядке, предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007г. № 139-ЗКО с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 16.07.2018г. На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство и предоставлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда. Определениями <данные изъяты> от 22.08.2018г. и 29.01.2019г. Комитету предоставлена отсрочка исполнения указанного выше решения на срок до 31 декабря 2018г. и 31.08.2019г. соответственно. Вместе с тем 04.02.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в размере <данные изъяты> Считает данное постановление незаконным и просит его отменить.

В судебном заседании представитель административного истца Скрипченков А.И. по доверенности поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курской области Афонина М.Н. по доверенности иск не признала, указав, что Комитетом социального обеспечения решение <данные изъяты> от 07.06.2018г. не исполнено в срок, предоставленный для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, в связи с чем оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Курской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

    Выслушав в судебном заседании мнения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.11 ст.30 вышеназванного ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии по ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1)

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на Комитет возложена обязанность предоставить ФИО11 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска в порядке, предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007г. № 139-ЗКО с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 16.07.2018г.

На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист серии ФС № от 18.07.2018г., на основании которого 26.07.2018г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП возбуждено исполнительное производство и предоставлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена КСО ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Комитет социального обеспечения Курской области обратился в Промышленный районный суд г.Курска с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определением <данные изъяты> от 22.08.2018г. Комитету предоставлена отсрочка исполнения указанного выше решения на срок до 31 декабря 2018г.

Кроме того, определением <данные изъяты> от 29.01.2019г. Комитету предоставлена отсрочка исполнения указанного выше решения на срок до 31.08.2019г., при этом заявление о предоставлении отсрочки сдано в отделение почтовой связи 25.12.2018г.

04.02.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО12 вынесено постановление о взыскании с КСО исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в размере <данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

При таких данных, в нарушение указанных положений закона, оспариваемое постановление от 04.02.2019г. о взыскании с КСО исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем в период, когда должнику была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта, о чем судебному приставу-исполнителю было достоверно известно, что свидетельствует о его незаконности.

Проанализировав приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комитета социального обеспечения Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Комитета социального обеспечения Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.02.2019г. незаконными.

Постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области о взыскании исполнительского сбора от 04.02.2019г. отменить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 20.03.2019г.

Председательствующий судья: