Решение по делу № 2-511/2019 от 13.06.2019

Дело № 2-511

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2019 г. г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора в интересах Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области к Смирнову Федору Васильевичу о признании права собственности на земельную долю;

у с т а н о в и л:

Буйский межрайонный прокурор, действуя в интересах муниципального образования Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области, обратился в суд с иском к Смирнову Ф.В. о признании права собственности на земельную долю (1/147) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный на территории названного поселения. Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Буйского района Костромской области было вынесено постановление от 17.09.1992 №382 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов – «им. 21 партсъезда», «Боковский», «Россия», «Искра», «им. Кирова», «Заветы Ильича» и совхозов – «Ликургский», «Заречный», «Шушкодомский» в соответствии с которым в долевую собственность граждан было предоставлено 1910 га сельскохозяйственных угодий, из них: 1674 га пашни, 1 га залежи, 58 га сенокосов, 177 га пастбищ.

В соответствии с постановлением главы администрации Буйского муниципального района от 27.04.1994 № 125 «О выдаче гражданам свидетельств на право общей долевой собственности на землю в товариществах с ограниченной ответственностью «Заветы Ильича», «Родина», «Шушкодом» гражданам, имеющим право на земельную долю были выданы свидетельства на право собственности на землю площадью 7,9 га сельскохозяйственных угодий.

В указанном списке собственников земельных долей среди прочих был указан Смирнов Ф.В.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 20.09.2006 в отношении СПК «Заветы Ильича» завершено конкурсное производство.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», отдел земельных ресурсов Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района Костромской области составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей был опубликован в информационном бюллетене «Буйские ведомости» от 06.08.2012 №17 (41) и в общественно-политической газете «Буйская правда» от 08.08.2012 №94, а также размещён на официальном сайте Буйского муниципального района в сети Интернет. С момента публикации данного списка до 31.01.2013 принимались в письменной форме возражения. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

18.12.2012 было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Заветы Ильича»». В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности, общее собрание было признано неправомочным.

По истечении четырёх месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных долей постановлением администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.02.2013 №22 был утвержден список невостребованных земельных долей на территории названного поселения.

На основании изложенного, истец просил суд прекратить право собственности Смирнова Ф.В. на земельную долю (1/147) и признать право муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области на данную земельную долю, принадлежавшую указанному лицу в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный на территории Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Смирнов Ф.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответов нотариусов, наследственных дел на имя Смирнова Ф.В. не имеется. В связи с данным обстоятельством, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Федеральное Агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

В судебном заседании прокурор Смирнов А.В. поддержал указанный иск, просил его удовлетворить.

Представитель Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области в лице администрации, надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил в его отсутствие рассматривать настоящее дело; против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель Росимущества в судебное заседание не явился, извещены, представили отзыв по существу иска.

Суд, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав прокурора, проанализировав представленные доказательства в их взаимосвязи, суд находит указанные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению на основании ниже следующего.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 4.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с постановлением главы администрации Буйского района Костромской области № 382 от 17.09.1992, было решено передать земли в коллективно-долевую собственность бесплатно, в том числе, колхозу «Заветы Ильича» (л.д. 6).

30.12.1992 администрацией Буйского района Костромской области вынесено постановление № 497 зарегистрировать СПК «Заветы Ильича», учреждённый членами-пайщиками реорганизованного колхоза «Заветы Ильича» (л.д.10).

25.06.1993 администрацией Буйского района Костромской области постановлено зарегистрировать ТОО «Заветы Ильича», учреждённое членами-пайщиками СПК «Заветы Ильича» (л.д.11).

Постановлением главы администрации Буйского района от 27.04.1994 № 125, принято решение о выдаче собственникам земельных долей (паев) гражданам ТОО «Заветы Ильича» свидетельств о праве собственности на землю (л.д. 8-9). Среди прочих в данном списке собственников указан Смирнов Ф.В.

29.06.1999 постановлением главы местного самоуправления № 377 ТОО «Заветы Ильича» перерегистрировано в СПК «Заветы Ильича» (л.д.12).

Определением Арбитражного суда Костромской области от 07.12.2006 завершено конкурсное производство в отношении СПК «Заветы Ильича» (л.д.14).

Согласно кадастровой выписке, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Смирнов Ф.В. значится правообладателем (доля в праве каждого – 1/147) земельного участка с кадастровым № общей площадью – <данные изъяты> кв.м, предназначенного для сельскохозяйственного использования. Местоположение данного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес> СПК «Заветы Ильича» (невостребованные доли). Граница данного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 13).

В соответствии с Законом Костромской области от 22.10.2009 №525-4-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Буйском, Галичском, Мантуровском, Солигаличском, Шарьинском муниципальных районах и в муниципальном образовании город Нерехта и Нерехтский район Костромской области и внесении изменений в Закон Костромской области «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом», Дьяконовское сельское поселение Буйского муниципального района, на территории которого находилось спорное имущество, было преобразовано путём объединения в муниципальное образование Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области в границах преобразованных муниципальных образований.

На основании п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п.6 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п.7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе судебного разбирательства нашло своё подтверждение то обстоятельство, что спорная земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд.

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в силу закона спорную земельную долю следует признать невостребованной.

В информационном бюллетене «Буйские ведомости» № 17 (41) от 06.08.2012, в общественно-политической газете «Буйская правда» № 94 (15149) от 08.08.2012, а также на официальном сайте Буйского муниципального района в сети «Интернет» был опубликован список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными (л.д. 15, 16).

Установлено, что каких-либо возражений по поводу признания спорной земельной доли невостребованной не поступало.

В информационном бюллетене «Центральные ведомости» № 20 (70) от 01.11.2012 было опубликовано информационное сообщение о проведении общих собраний участников долевой собственности, в том числе бывшего ТОО «Заветы Ильича» (л.д. 17).

18.12.2012 было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Заветы Ильича». В связи с отсутствием необходимого кворума, собрание было признано неправомочным (л.д. 18). В силу действующего законодательства по истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей, в том числе бывшего ТОО «Заветы Ильича», постановлением администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.02.2013 №22 названные списки были утверждены (л.д. 19).

Смирнов Ф.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответов нотариусов, наследственных дел на имя Смирнова Ф.В. не имеется ( л.д. 32, 39-40).

Учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, наследники отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

Признание права муниципальной собственности на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности прежнего собственника земельной доли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в интересах муниципального образования Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежащую Смирнову Ф.В., в количестве 1/147 в праве общей долевой собственности в общем земельном выделе под кадастровым №, расположенном на территории Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области о признании права собственности на земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю в размере 1/147 принадлежащую Смирнову Федору Васильевичу в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № и признать право муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в полном объеме.

Судья Ю.С. Прыгунова