Решение по делу № 2-2004/2019 от 26.06.2019

Дело № 2-2-2004/2019 64RS0004-01-2019-002205-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием истца Шевырева Д.С.,

третьего лица Высоцкого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевырева Дениса Сергеевича к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Шевырев Д.С. обратился в суд с иском к администрации БМР Саратовской области, МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указал, что 18.02.1992 он вселён в квартиру по адресу: * как член семьи – сын *. С 01.09.1998 в указанное жилое помещение был вселен как член семьи сын * – Высоцкий Алексей Анатольевич. Истец и Высоцкий А.А. проживают в спорной квартире с момента их регистрации по месту жительства. Спорная квартира была предоставлена матери Шевырева Д.С. и Высоцкого А.А. – *., которая умерла *. С момента смерти матери Шевырев Д.С. стал ответственным квартиросъемщиком: оплачивал коммунальные платежи и нес расходы по содержанию имущества. В мае 2019 года Шевырев Д.С. и Высоцкий А.А. обратились в МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» с заявлением о заключении договора социального найма на право пользования квартирой, где им было предложено представить ордер на жилое помещение или иной документ, являющийся основанием для вселения в квартиру. Таких документов у истца не имеется. Поскольку Шевырев Д.С. и Высоцкий А.А. вселены в спорное жилое помещение в 1992 и в 1998 году, то правоотношения ответчика с ними возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Истец Шевырев Д.С. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Третье лицо Высоцкий А.А. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Ответчик администрация БМР о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. В письменном отзыве на иск просил в удовлетворении исковых требований к администрации БМР отказать на том основании, что в соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно постановлению администрации г. Балаково от 02.11.2009 № 893 с 02.11.2009 МУ МО г. Балаково «Управление жилищно-коммунального хозяйства» наделено функциями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фона муниципального образования г. Балаково. Таким образом МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» является уполномоченным на заключение, изменение и расторжение договоров социального найма, а администрация БМР не обладает и не является по настоящему делу надлежащим ответчиком. Ответчик МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений относительно заявленных требований не представил. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Жилищный кодекс Российской Федерации введён в действие с 1 марта 2005 года. В судебном заседании установлено, что Шевырев Денис Сергеевич и Высоцкий Алексей Анатольевич зарегистрированы в квартире по адресу: *, с 18.02.1992 и с 01.09.1998 соответственно, то есть, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации 2005 года (л.д. 14). Квартира, расположенная по адресу: *, состоит в реестре муниципальной собственности МО г. Балаково Саратовской области (л.д. 13). Законность вселения истца Шевырева Д.С. и других жильцов в * ответчиком не оспаривается. МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» наделено функциями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Балаково (л.д. 29). В отношении муниципальной квартиры, расположенной по адресу: *, договор социального найма не заключён ни с одним совершеннолетним членом проживающей в ней семьи. Отсутствие письменного договора социального найма с жильцами квартиры * создаёт правовую неопределённость как для нанимателей, так и для наймодателя муниципального жилого помещения, а также может служить препятствием для предоставления нанимателям социальных гарантий от государственных и муниципальных органов власти. Все совершеннолетние члены семьи истца Шевырева Д.С. согласны на то, чтобы договор социального найма был заключён с истцом. При таких обстоятельствах исковые требования Шевырева Д.С. о заключении с ним договора социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению. Поскольку МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» наделено функциями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фона муниципального образования г. Балаково, то оно и является надлежащим ответчиком по делу, обязанным заключить договор социального найма. На этом основании исковые требования Шевырева Д.С. к администрации БМР Саратовской области не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Шевырева Дениса Сергеевича к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области отказать.

Исковые требования Шевырева Дениса Сергеевича к муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» удовлетворить. Признать за Шевыревым Денисом Сергеевичем, * года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *. Обязать муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» заключить с Шевыревым Денисом Сергеевичем договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: *.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 26 августа 2019 года.

Судья