Решение по делу № 2а-1862/2019 от 05.12.2019

11RS0№__-49 Дело №__а-1862/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием административного истца Филипашку В.О., судебного пристава-исполнителя Конюковой Н.В., представителя УФССП по ____ Огородовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ____ Республики Коми 24 декабря 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Филипашку В. О. к судебному приставу-исполнителю ОСП по ____ УФССП России по ____ Конюковой Н.В., УФССП России по Республике о признании действий, постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Филипашку В.О. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ____ УФССП России по ____ Конюковой Н.В. о признании незаконными действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от __.__.__, признании указанного постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и освобождении его от взыскания исполнительного сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы. В обоснование требований указал, что постановлением о возбуждении исполнительного производства __.__.__ судебный пристав исполнитель ОСП по ____ УФССП России по ____ Конюкова Н.В., рассмотрев исполнительный документ - исполнительный лист №ФС 016898886 от __.__.__ выданный Интинским городским судом Республики Коми по делу №__. Предмет исполнения: возмещение ущерба в порядке регресса в размере 50 868, 47 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства №__-ИП фамилию должника указала как Филипашка В.О., адрес должника указала ____, фактически должно быть указан номер ____. Установила должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Истец полагает, что в связи с неточностями, допущенными судебным приставом-исполнителем при составлении постановления о возбуждении исполнительного производства, он был лишён возможности добровольно оплатить причинённый им ущерб в указанной сумме. Из ____ "а" по ____ истец выселен __.__.__ на основании решения Интинского городского суда по делу №__ от __.__.__. О том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, истец узнал только __.__.__, когда получил зарплату не в полном объёме. __.__.__ в приложении официального интернет - портала государственных услуг ему пришло уведомление о том, что в отношении него на основании исполнительного производства взыскана задолженность в размере 7 207, 49 руб.

В судебном заседании административный истец на требованиях настаивал, повторил доводы административного иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Конюкова Н.В. требования не признала, пояснила, что все действия совершены ею в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Представитель УФССП России по ____ требования не признала, поддержала позицию судебного пристава-исполнителя и доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым на принудительном исполнении в ОСП по ____ УФССП России по ____ находится исполнительный лист ФС №__ от __.__.__, выданный Интинским городским судом РК по делу №__ о возмещении ущерба в порядке регресса в размере 508 68,47 руб. с должника Филипашку В.О., __.__.__ г.р. в пользу взыскателя МВД по РК. На основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №__-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по адресу, указанному в исполнительном документе: ____А ____. В целях установления сведений о местонахождении должника судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника-гражданина, указанному в исполнительном документе: ____А ____. Установить должника по указанному адресу не представилось возможным. __.__.__ установлено место получения дохода должника-гражданина, в связи с чем обращено взыскание на доход должника в виде заработной платы. Копия постановления об обращении взыскания на заработную плату направлена для исполнения в МВД по РК. Надлежащим образом подписанное и заверенное печатью обратное уведомление к исполнительному производству №__-ИП направлено в адрес отдела судебных приставов по городу Инте и приобщено к материалам исполнительного производства. В ходе введения исполнительного производства было установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства допущена описка, а именно неверно указанная фамилия должника, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем __.__.__ вынесены постановления о внесении изменений в ранее вынесенные постановления. __.__.__ должник самостоятельно явился на прием к судебному приставу-исполнителю, ему вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащиеся в исполнительном документе требования должником не исполнены, должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. По состоянию на __.__.__ от должника заявлений (ходатайств) в адрес отдела судебных приставов по городу Инте не поступало.

Заинтересованное лицо МВД по ____, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что МВД по ____ не согласно с заявленными требованиями. Судебный пристав-исполнитель Конюкова Н.В., возбуждая исполнительное производство, руководствовалась Федеральным законом "Об исполнительном производстве", действовала в пределах возложенных на неё должностных полномочий, злоупотребления своими полномочиями не допускала. Допущенные технические ошибки в постановлении о возбуждении исполнительного производства не освобождают административного истца от обязанности по исполнению судебного решения, в соответствии с законом он несёт ответственность по его исполнению, в том числе имущественного характера.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, исполнительное производство №__-ИП, суд считает заявленные требования подлежащими отклонению.

Судом установлено, что решением Интинского городского суда РК от __.__.__ по делу №__ удовлетворены требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Филипашку В.О. о взыскании в пользу Российской Федерации материального ущерба в порядке регресса, с Филипашку В.О. в пользу Российской Федерации, интересы которой представляет Министерство внутренних дел Российской Федерации, взыскана денежная сумма в размере 50 868,47 руб. в возмещение ущерба в порядке регресса. Решение вступило в законную силу __.__.__, взыскателю выдан исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ____ УФССП России по ____ Конюковой Н.В. от __.__.__ на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №__-ИП в отношении должника Филипашку В.О., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства №__-ИП судебный пристав-исполнитель Конюкова Н.В. фамилию должника указала как «Филипашка», адрес должника указала ____. Фактически административный истец проживает и зарегистрирован по месту пребывания в ____.

Актом о совершении исполнительных действий от __.__.__ установлено, что по адресу: ____, дверь никто не открыл, требование оставлено, опросить соседей не представилось возможным.

Постановлением от __.__.__ обращено взыскание на доходы должника Филипашка В.О. в пределах 50 868,47 руб.

Постановлением от __.__.__ внесены изменения в ранее вынесенное постановление: фамилия Филипашка изменена на Филипашку.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Конюковой Н.В. от __.__.__ с Филипашку В.О. взыскан исполнительский сбор в размере 3 560,79 руб.

Постановлением от __.__.__ судебным приставом-исполнителем Конюковой Н.В. окончено исполнительное производство, поскольку сумма основного долга погашена в размере 50 868,47 руб., остался непогашенным остаток неосновного долга в размере 3560,79 руб. (исполнительский сбор). Исполнение произведено путем удержания денежных средств из заработной платы административного истца, в том числе __.__.__ 43 660,98 руб., __.__.__ 7 207,49 руб.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку адрес должника, указанный в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не соответствовал фактическому, то должник не получил и не мог получить копию постановления, не знал об установлении ему срока для добровольного исполнения. Также, поскольку в фамилии должника была допущена ошибка, должник не имел возможности узнать о существовании исполнительного производства путем поиска на сайте ФССП и в других доступных интернет-ресурсах.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец получил __.__.__.

Поскольку согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения исчисляется с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а согласно ст. 15 указанного закон в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, то срок для добровольного исполнения для административного истца истек __.__.__.

Денежная сумма в размере 43 660,98 руб. удержана у административного истца до истечения срока для добровольного исполнения. Однако административный истец, узнав о наличии исполнительного производства, не исполнил решение суда в оставшейся части 7 207,49 руб. в срок, установленный для добровольного исполнения. Доказательств того, что исполнение в срок для добровольного исполнения было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, административным истцом не представлено.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для признания постановления о взыскании исполнительного сбора незаконным, а также для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

В то же время суд полагает, что судебным приставом-исполнителем неправильно определен размер исполнительского сбора.

Как было указано выше, поскольку административный истец своевременно копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получил и не мог получить по не зависящим от него обстоятельствам, то денежная сумма 43 660,98 руб. считается уплаченной в срок для добровольного исполнения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от __.__.__ №__ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от __.__.__ №__ уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Поскольку исполнительский сбор подлежит начислению исходя из суммы 7 207,49 руб., уплаченной после истечения срока для добровольного исполнения, то размер исполнительского сбора составляет 7 207,49 * 0,07 = 504,52 руб., но не менее 1 000 руб. Исполнительский сбор подлежит уменьшению до указанной суммы.

Согласно ч. 8, 9 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решение суда об уменьшении исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Филипашку В. О. в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по ____ УФССП России по ____ Конюковой Н.В., УФССП России по ____ о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от __.__.__ №__, освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Филипашку В. О. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ____ УФССП России по ____ Конюковой Н.В. от __.__.__ №__, до 1 000 руб.

Решение в части уменьшения исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Л.В. Махнева