Решение от 09.12.2019 по делу № 12-502/2019 от 29.11.2019

Дело № 12-502/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пенза                                                                                  9 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Журавлева Л.В. при подготовке к рассмотрению протеста прокурора Октябрьского района г.Пензы Попова А.В. на определение заместителя начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области Киндаева А.А. о возврате дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «СтройМастер» Черкасова Сергея Петровича,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2019 года в Ленинский районный суд г. Пензы поступил протест прокурора Октябрьского района г.Пензы Попова А.В.

Ознакомившись с протестом, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

При этом следует учесть, что поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, как протокол об административном правонарушении, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, то на принятое процессуальное решение при изучении постановления по делу об административном правонарушении или протокола об административном правонарушении может быть принесен протест прокурора, а следовательно распространяются положения главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В соответствии с п.3 ст. 30.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как следует из представленных материалов, генеральный директор ООО «СтройМастер» Черкасов С.П. привлекается к административной ответственности за нарушения требований технического регламента при осуществлении капитального ремонта многоквартирного дома № 5 по ул. Глазунова г. Пензы, что относится к территории Октябрьского района г.Пензы.

При таких обстоятельствах протест прокурора Октябрьского района г.Пензы Попова А.В. не может быть рассмотрен по существу Ленинским районным судом г. Пензы и подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г.Пензы.

Руководствуясь п. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.9.4 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░