Решение по делу № 2-62/2018 от 22.12.2017

Дело № 2-62/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года          с. Кызыл-Мажалык

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре Ондар Ч.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Н.А.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «<данные изъяты>» о защите прав потребителей,

    с участием помощника прокурора <адрес> О.Ч.Э.,

у с т а н о в и л :

прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «<данные изъяты>», где просит признать незаконным действие ответчика по отключению электроэнергии в домах <адрес> и возложить обязанность восстановить электроснабжение путем подключения указанных домов к электроэнергии.

В суд поступило возражение от Акционерного общества «<данные изъяты>» на исковое заявление, где просит отказать в удовлетворении иска, поскольку требования предъявляются в отношении ненадлежащего ответчика, не соответствует нормам материального и процессуального права. В обоснование своей позиции указал, что в соответствии с подпунктом «г» п. 4 Правил полного или частичного ограничения потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 04 мая 2012 года, право инициировать введение ограничения потребления электрической энергии обладает сетевая организации, оказывающая услуги по передаче электроэнергии, в данном случае такой организацией является Акционерное общество «<данные изъяты>». Таким образом, в рассматриваемом споре АО «<данные изъяты>» не является надлежащим ответчиком, так как, исходя из фактических обстоятельств дела и требований действующего законодательства, не только не инициировало введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении многоквартирных жилых домов, но и не обладало правом на инициацию указанной процедуры.

30 января 2018 года от прокурора района поступил уточненный иск в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «<данные изъяты>», где просит признать незаконным действие ответчика по прекращению подачи электроэнергии в <адрес>. В обоснование иска указал, что прокуратурой по заявлению жителя <адрес> М.Г.И. о незаконном приостановлении коммунальной услуги в виде подачи электрической энергии в многоквартирном дома проведена проверка, по результатам которой выявлено нарушение федерального законодательства. Так, АО «<данные изъяты>» в нарушение пунктов 2-4 Правил полного и (или частичного) ограничения режима потребления электрической энергии, установленных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 и Правил предоставления коммунальных услуг, установленных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, будучи сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии, 22 декабря 2017 года в период времени с 12:10 до 19:20 часов незаконно ограничил предоставление коммунальной услуги в виде электроснабжения в двух многоквартирных домах <адрес>. В силу пункта 3 Правил, ограничение режима потребления должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя. В случае если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращении подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления. Указанные требования ответчиком не соблюдены, подача электрической энергии была прекращена в полном объеме в домах <адрес>. Действиями работников АО «<данные изъяты>» нарушены права М.Г.И., которая платит за коммунальные услуги своевременно и не имеет задолженности перед ресурсоснабжающей организацией по коммунальным услугам в виде электроснабжения и других жителей, у которых отсутствуют долги, более того нарушаются права 16 инвалидов, которые проживают в вышеуказанных домах.

В судебном заседании помощник прокурора О.Ч.Э. исковые требования поддержал в полном объёме и просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представители ответчика Акционерного общества «<данные изъяты>» и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Акционерного общества «<данные изъяты>», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд считает необходимым рассмотреть дело без их участия.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> по заявлению жителей <адрес> М.Г.И., Р.Т.В. об отсутствии электроэнергии во всем многоквартирном доме была проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что 22 декабря 2017 года произведено отключение подачи электроэнергии в дома <адрес> на основании дополнительного соглашения №, заключенного между АО «<данные изъяты>» и АО «<данные изъяты>» 11 декабря 2017 года, в котором в пункте 2 предусмотрено, что АО «<данные изъяты>» как заказчик услуг по передаче электрической энергии может исключить точки поставки электрической энергии по указанным домам. Поставку электроэнергии на иные точки поставки, включая жилые и нежилые помещения, освещение мест общего пользования АО «<данные изъяты>», как гарантирующий поставщик и исполнитель коммунальных услуг для собственников жилых и нежилых помещений вышеуказанных домов, не заказывал. Несмотря на уведомление, направленное в администрацию <адрес> 21 декабря 2017 года, по состоянию на 22 декабря 2017 года из обязанные организации не уведомили о намерении заключить договор на оказание услуг о передаче электрической энергии в вышеуказанные дома.

Также из материалов дела следует, что управляющей организацией, предоставляющей жилищно-коммунальные услуги домам <адрес>, была Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», с которой Акционерным обществом «<данные изъяты>» был заключен договор энергоснабжения № от 16 ноября 2017 года. Вместе с тем, нарушение условий договора энергоснабжения № от 16 ноября 2017 года у ООО «<данные изъяты>» числится дебиторская задолженность в сумме 88 587,40 рублей.

В связи с наличием задолженности по договору энергоснабжения, АО «<данные изъяты>» 12 декабря 2017 года в адрес ООО «<данные изъяты>» направило соглашение о расторжении договора энергоснабжения № от 16 ноября 2017 года.

15 декабря 2017 года АО «<данные изъяты>» направило уведомление в адрес МУ МПП ЖКХ <адрес>, где требует заключить договора энергоснабжения домов <адрес>, домов <адрес>, <адрес>, поскольку указанное предприятие выбран исполнителем коммунальных услуг указанных жилых домов.

Дополнительным соглашением, заключенным между АО «<данные изъяты>» и АО «<данные изъяты>» от 11 декабря 2017 года исключены точки поставки электрической энергии домов <адрес> в связи с расторжением договора энергоснабжения с ООО «<данные изъяты>».

При этом следует отметить, что между АО «<данные изъяты>» и АО «<данные изъяты>» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель – АО «<данные изъяты>» обязуется оказывать заказчику – АО «<данные изъяты>» услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. Также договором предусмотрено, что исполнитель обязуется самостоятельно или с привлечением ТСО оказывать по заявкам заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения, услуги по контролю договорных величин потребления электроэнергии и мощности, услуги по формированию актов учета почасовых фактических объемов потребления электроэнергии (мощности) потребителями, а также осуществлять внеплановые проверки состояния приборов учета, а заказчик обязуется оплачивать услуги на условиях договора.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту /потребителю/ через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" закреплены принципы и основы, в соответствии с которым осуществляется полное и/или/ частичное ограничение режима потребления электрической энергии. К таковым относятся: обязательность предварительного /не менее чем за десять дней/ предупреждения о возможном введении полного и/или/ частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и/или/ продавцам электрической энергии.

Установлено, что ООО «<данные изъяты>» обязательства по оплате потребленной электрической энергии выполняются с нарушением установленных договором сроков. Задолженность ООО «<данные изъяты>» перед АО «<данные изъяты>» на 15.12.2017 года составила 88 587,40 рублей.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса РФ не предусмотрен односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Наличие вышеуказанной задолженности послужило основанием для прекращения подачи электроэнергии на объекты, обслуживаемые ООО «Строитель ЖКХ».

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 546 Гражданского кодекса РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке, в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно, пп. "б" п. 2 "Правил полного и/или/ частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 года, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии /мощности/ и/или/ услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате, в соответствии с установленными договором сроками платежа.

Согласно подпункту «в» пункта 2 Правил, прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения является одним из оснований для ограничения режима потребления электрической энергии.

Вместе с тем, согласно пункту 3 "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.12.2017), ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В случае если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления.

Так, в судебном заседании установлено, что в отношении ООО «<данные изъяты>», как к организации, владеющей энергопринимающими устройствами, в связи с наличием задолженности по договору энергоснабжения, приняты меры введения ограничения режима потребления электроэнергии путем отключения электроэнергии в домах <адрес>.

Вместе с тем, при введении ограничения режима потреблении электроэнергии сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электроэнергии, не учла права и интересы иных потребителей, которые подсоединены энергопринимающими устройствами к организации, которая владеет энергопринимающими устройствами и имеет задолженность за потребленную электроэнергию.

При этом, другие потребители, которые владеют энергопринимающими устройствами не имеют задолженности за потребленную электроэнергию и к ним вводимые ограничения режима потребления не могут быть применены.

Так, представленными материалами дела подтверждено, что инициатор проверки М.Г.И. не имеет задолженности за потребленную электроэнергию, в установленные договором энергоснабжения уплачивает за потребленную энергию.

Также, прокурором представлен список, где отражено, в домах, где произведено отключение электроэнергии, проживают лица 1 и 2 группы инвалидности, которые самостоятельно не могут осуществить защиту своих нарушенных прав.

При таких обстоятельствах, АО «<данные изъяты>» при введении ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ООО «<данные изъяты>» обязано было в соответствии с пунктом 3 Правил введения ограничения режима потребления электроэнергии обеспечить переток электрической энергии другим потребителям в объеме их потребления.

Таким образом, действия АО «<данные изъяты>» по введению ограничения режима потребления электроэнергии в отношении жилых домов <адрес> путем полного отключения подачи электроэнергии добросовестным потребителям является нарушением их прав и законных интересов, в связи с чем действия АО «<данные изъяты>» является незаконным, а иск прокурора подлежит удовлетворению, соответственно, на ответчика следует возложить обязанность восстановить электроснабжение путем подключения указанных домов к электроэнергии.

Принимая во внимание, что при подаче иска истец от уплаты госпошлины был освобожден, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика АО «<данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора <адрес> Н.А.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «<данные изъяты>» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Признать незаконным действия Акционерного общества «<данные изъяты>», выразившиеся в прекращении подачи электроэнергии в дома <адрес>.

Возложить на Акционерное общество «<данные изъяты>» обязанность восстановить электроснабжение путем подключения домов <адрес> к электроэнергии.

Взыскать с Акционерного общества «<данные изъяты>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Барун-Хемчикский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2018 года (с учетом выходных дней 03 и 04 марта 2018 года).

Председательствующий С.Ш. Манчыылай