Решение по делу № 2-195/2017 от 03.07.2017

Дело № 2-195/2017 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Яшкуль 13 июля 2017 года

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего	-	судьи Очировой З.Г.,
при секретаре	-	Чонаевой Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах несовершеннолетнего Ибрагимова И.А. в лице законного представителя Ибрагимовой А.С. к Казенному учреждению Республики Калмыкия «Центр занятости населения Яшкульского района» о взыскании материальной поддержки,

у с т а н о в ил :

Прокурор Яшкульского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

Несовершеннолетний Ибрагимов И.А. на основании договора от ***, заключенного с МКОУ «***» в период с *** по *** работал в составе ремонтной бригады в порядке временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В нарушение Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 23 Федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан причитающаяся несовершеннолетнему материальная поддержка до настоящего времени не выплачена. В связи с изложенным просит взыскать с КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района» в пользу Ибрагимова И.А. в лице законного представителя Ибрагимовой А.С. материальную поддержку в размере ***.

Помощник прокурора Яшкульского района РК Шафинский И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района» Боваева Т.А. извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39 и 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Законный представитель Ибрагимова И.А.- Ибрагимова А.С., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направить решение суда, исковое заявление поддерживает в полном объеме.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.3 ст.37, п.2 ст.45 Конституции Российской Федерации каждый работающий гражданин имеет право на вознаграждение за труд, которое он может защищать всеми способами, не запрещенными законом.

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с последующими изменениями) установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 124-ФЗ в случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 75 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относятся полномочия в области содействия занятости населения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 7.1-1 названного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится в том числе организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 осуществление указанного полномочия возлагается на органы службы занятости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 февраля 2013 года № 58н утвержден Федеральный государственный стандарт государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, устанавливающий требования, обязательные при осуществлении государственными учреждениями службы занятости населения организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

В соответствии с п. 23 данного Федерального государственного стандарта гражданину производится начисление материальной поддержки в период временного трудоустройства при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие гражданина во временном трудоустройстве.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 в период участия в общественных работах, временного трудоустройства безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может оказываться материальная поддержка.

Порядок оказания государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время определен Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, утвержденным приказом Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 28.02.2014 № 55-пр (далее – Административный регламент).

В соответствии с положениями Административного регламента государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время предоставляется несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы.

В предоставлении государственной услуги участвуют Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия и центры занятости населения. Министерство обеспечивает и организует на территории Республики Калмыкия деятельность центров занятости населения по предоставлению государственной услуги.

Центры занятости населения предоставляют государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с п.п.75, 76, 77 Административного регламента работник центра занятости населения принимает решение об оказании гражданину материальной поддержки в период временного трудоустройства в случае его временного трудоустройства по направлению, выданному при предыдущем посещении центра занятости населения. Работник назначает гражданину материальную поддержку в период временного трудоустройства в случае принятия положительного решения об ее оказании. Работник начисляет гражданину материальную поддержку в период временного трудоустройства при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие гражданина во временном трудоустройстве.

Из представленных материалов следует, что *** между МКОУ «***» и несовершеннолетним Ибрагимовым И.А., *** года рождения, заключен срочный трудовой договор, в соответствии с которым Ибрагимов И.А. в период с *** по *** выполнял полив пришкольного участка и прополку травы в МКОУ «***».

В соответствии с Положением о порядке финансирования и расходования средств, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения и безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14.02.2012 № 26 (ред. от 02.12.2014г.) финансовое обеспечение обязательств Республики Калмыкия по содействию занятости населения и безработных граждан осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, в том числе, по направлению «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время», на котором отражаются расходы на материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице.

Согласно пункту 7 указанного Положения выплата материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период временного трудоустройства, предусмотренная подпунктом "б" пункта 4.1 настоящего Положения, производится финансово-кредитными организациями через его филиалы (отделения) в соответствии с договором (соглашением) на основании списков получателей материальной поддержки, финансовой помощи и компенсации затрат, подписанных уполномоченными лицами и удостоверенных оттисками печати Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия или центров занятости населения.

Согласно списка граждан на перечисление материальной поддержки за период с *** по ***, составленного КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района», Ибрагимову И.А. подлежат выплате ***.

Из объяснения временно исполняющей обязанности директора КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района» ***8 следует, что в период с *** по *** были трудоустроены дети ***. В настоящее время денежные средства в целях материальной поддержки детей в КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района» не поступили. Финансирование материальной поддержки будет осуществлено после поступления денежных средств.

Согласно справке КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района» от *** *** в 2017 году с образовательными учреждениями Яшкульского района, в том числе с МКОУ «***», заключены договора о совместной деятельности. Временно трудоустроено 93 несовершеннолетних на период с *** по ***. По окончании временного трудоустройства несовершеннолетним гражданам назначена выплата материальной поддержки. Своевременно произвести выплату материальной поддержки несовершеннолетним не представилось возможным в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства материальная выплатаИбрагимову И.А. ответчиком не произведена.

Задолженность по материальной поддержке КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района»Ибрагимову И.А. за период его участия во временных работах *** по *** согласно списка граждан на перечисление материальной поддержки составляет ***.

С учетом изложенного исковые требования прокурора в интересах несовершеннолетнего Ибрагимова И.А., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах несовершеннолетнего Ибрагимова И.А. в лице законного представителя Ибрагимовой А.С. к Казенному учреждению Республики Калмыкия «Центр занятости населения Яшкульского района» о взыскании материальной поддержки - удовлетворить.

Взыскать с Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр занятости населения Яшкульского района» в пользу Ибрагимова И.А. в лице законного представителя Ибрагимовой А.С. поддержку за период работы *** по ***в ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия, через Яшкульский районный суд.

Председательствующий З.Г. Очирова