Решение по делу № 2а-5532/2019 от 30.10.2019

                                                                                                              дело № 2а-5532/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года                                                                               г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

с участием прокурора – Анненко А.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желобановой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области к Ильину Роману Евгеньевичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области Авершин Д.В. обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Ильина Р.Е., ссылаясь на то, что административный ответчик за совершение преступлений был осужден по приговорам суда к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением суда от 26 ноября 2018 года освобожден условно-досрочно 07 декабря 2018 года из мест лишения свободы. Дата погашения судимости 07 декабря 2026 года. Учитывая высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Ильина Р.Е. сроком до 07 декабря 2026 года, с установлением ему следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением рабочего времени; запрещение выезда за пределы Солнечногорского района Московской области; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – Костенко Е.В. заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Ильин Р.Е. полагал предложенные административным истцом ограничения чрезмерно суровыми и просил исключить ограничение в виде запрета выезда за пределы Солнечногорского района Московской области.

Помощник Солнечногорского городского прокурора – Анненко А.Д. поддержала административное исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что «административное ограничение» - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела, приговором Солнечногорского городского суда Московской области от 24 июня 1997 года Ильин Р.Е. был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Приговором Солнечногорского городского суда Московской области от 19 марта 1998 года Ильин Р.Е. осужден по п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 162 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 9 годам лишения свободы с конфискацией имущества. Освобожден условно досрочно 09 апреля 2004 года на не отбытый срок 2 года 7 месяцев.

Приговором Солнечногорского городского суда Московской области от 27 декабря 2007 года Ильин Р.Е. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, п. «а», «в» ч. 2 ст. 166, п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Освобожден условно досрочно 28 августа 2012 года на не отбытый срок 1 года 4 месяца 14 дней.

Приговором Зеленоградского районного суда г. Москвы от 09 сентября 2013 года Ильин Р.Е. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. Освобожден 31 декабря 2014 года по отбытии наказания.

22 мая 2015 года Головинским районным судом г. Москвы Ильин Р.Е. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 22 феварля 2018 года переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на оставшийся не отбытый срок наказания в виде 1 года 1 месяца 3 дней лишения свободы.

Постановлением об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания Борисоглебского городского суда Воронежской области от 26 ноября 2018 года Ильин Р.Е. освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на не отбытый срок 03 месяца 29 дней. Освобожден 07 декабря 2018 года. Дата погашения судимости 07декабря 2026 года.

Судом установлено, что по месту проживания административный ответчик характеризуется удовлетворительно.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении ответчика административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя срок административного надзора до на срок до 07 декабря 2026 года включительно и устанавливая административные ограничения, суд принимает во внимание обстоятельства и степень опасности совершенного ответчиком преступления, его поведение, данные о его личности, его характеристике, и полагает, что данные меры будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений.

При этом суд принимает во внимание, что установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Между тем, принимая во внимание представленные административным ответчиком документы – трудовой договор, заключенный с ООО ФОБ», согласно которому ответчик принят в указанную организацию на должность слесаря-механика, выписку из домовой книги, свидетельствующую о наличии у ответчика близких родственников, проживающих в г. Зеленограде, наличие у ответчика на иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административному ответчику ограничений в виде запрета на выезд за пределы Солнечногорского района Московской области, учитывая характер его работы и наличие родственных отношений за пределами Солнечногорского района Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Ильина Романа Евгеньевича, 02 июля 1974 года рождения, уроженца д. Дурыкино Солнечногорского района Московской области, зарегистрированного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Чашниково, д. 16, кв. 32, проживающего по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Марьино, д. 13, сроком до 07 декабря 2026 года (включительно) со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением рабочего времени;

- обязать Ильина Романа Евгеньевича проходить регистрацию 2 (два) раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении требований в части запрета на выезд за пределы Солнечногорского района Московской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 21 ноября 2019 года.

Судья                                                                Байчоров Р.А.