Решение по делу № 2-4667/2016 от 11.07.2016

Дело №2-4667/16

099г

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 15 ноября 2016 года

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжаева <данные изъяты> к администрации г.Красноярска, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Рыжаев О.Н. обратился в суд с иском к администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на следующие обстоятельства. Рыжаев О.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с апреля <данные изъяты> года в качестве нанимателя, на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Спорная квартира является отдельной и состоит из 2-х комнат, общей площадью 28,6 кв.м. Кроме истца, в данном жилом помещении, также с <данные изъяты> года, на основании этого же ордера, проживали жена истца - Рыжаева А.Б. и дочь Рыжаева М.О. В настоящее время брак расторгнут, бывшая жена и дочь выехали из квартиры еще в <данные изъяты> году и сейчас проживают в <адрес>. Указанными лицами представлен нотариальный отказ от приватизации. Занимаемая истцом квартира находится в муниципальной собственности. Несмотря на то, что выданный истцу ордер указан как служебный, истец полагает, что проживает в обычном жилом помещении социального использования. Ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовал, другими жилыми помещениями не владеет, следовательно, имеет право приватизировать указанную квартиру. В связи с вышеизложенным, Рыжаев О.Н. просит признать за ним право собственности на <адрес>, в <адрес>, в порядке приватизации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ.

В судебное заседание истец – Рыжаев О.Н., представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалы дела предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, согласие на вынесение решения в порядке заочного производства.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска - <данные изъяты> действующая на основании доверенности, в зал суда не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ранее в материалы дела представляла письменные возражения на иск, где в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку администрацией города решение о смене статуса спорного жилого помещения не принималось. Истцом не приведено никаких правовых оснований для изменения статуса квартиры. Законных оснований для предоставления истцу жилого помещения на условиях договора социального найма, не имеется.

Соответчик - Министерство обороны РФ уведомлено о слушании дела, своего представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» в зал суда не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, ранее было представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Третьи лица - администрация Железнодорожного района в г.Красноярске, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому краю, Рыжаева М.О., Ковалева (Рыжаева) А.Б. в зал суда не явились, своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ, суд, с письменного согласия представителя истца, рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства, в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры истцу, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые, в связи с характером их трудовых отношений, должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

Статьей 675 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения.

Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (часть 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Исходя из положений ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации).

При этом, суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку в соответствии с ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Судом установлено, что постановлением администрации Железнодорожного района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: закрепить за Красноярской КЭЧ двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, для заселения семьи военнослужащего Рыжаева О.Н., в составе из 3-х человек.

В материалы дела представлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный администрацией <адрес>, на основании указанного выше постановления от ДД.ММ.ГГГГ, с пометкой «служебный». Указанный ордер предоставлен истцу - Рыжаеву О.Н. и его семье (жена и дочь) на право занятия двухкомнатной квартиры <данные изъяты>, в <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в реестр муниципальной собственности, рег.№.

Согласно выписке из домовой книги, в <адрес>, на регистрационном учете состоит Рыжаев О.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ. Также в указанном жилом помещении состояли на регистрационном учете Рыжаева А.Б. и Рыжаева М.О. ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и Рыжаевой А.Б. расторгнут. Рыжаева А.Б., бывшая супруга истца, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета. Рыжаева М.О., дочь истца, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные лица отказались от права на приватизацию спорной квартиры, в подтверждение чего в материалы дела представлены нотариально удостоверенные согласия от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям управления Росреестра по Красноярскому краю, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, является муниципальное образование «город Красноярск».

Согласно справке МКУ «Центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин Рыжаев О.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право бесплатной приватизации жилого помещения на территории г.Красноярска, не реализовал.

Согласно справке МКУ «Центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. <данные изъяты> не приватизировано.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ Военный комиссариат Красноярского края капитану запаса Рыжаеву О.Н., в его личном деле каких-либо сведений о приватизации жилья не имеется.

Из содержания справки, выданной ФКУ Военный комиссариат Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № оф, следует, что капитан запаса Рыжаев О.Н., <данные изъяты> года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучался в Рязанском высшем военном автомобильном инженерном училище. После окончания вышеуказанного училища, проходил военную службу в вооруженных силах РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском военном округе, в воинских частях, дислоцированных в. <адрес> и <адрес> края.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Рязанским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», подтверждается, что Рыжаев О.Н. право бесплатной приватизации жилого помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на территории Рязанской области не использовал.

В соответствии с представленным техническим паспортом жилого помещения, <адрес>, в <адрес>, имеет общую площадь 44,3 кв.м., в том числе, жилую 28,6 кв.м.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ответчиками не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебным жилым помещениям в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.105 ЖК РСФСР.

Учитывая все исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу о том, что истец вселился в 1997 году в спорное изолированное жилое помещение - квартиру на законном основании, он постоянно в ней проживает, несет обязанности, в соответствии со ст.69 ЖК РФ: использует занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивает его сохранность; поддерживает надлежащее состояние жилого помещения; проводит текущий ремонт; своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах, суд признает, что истец приобрел право пользования квартирой на условиях договора социального найма. В приватизации жилого помещения истец ранее не участвовал, в собственности жилых помещений не имеет. Спорное жилое помещение расположено в жилом доме, который был передан в муниципальную собственность в 1996 году, числится в реестре муниципального жилищного фонда, что подтверждается выпиской из реестра. Кроме того, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости, тогда как таких доказательств ответчиками, иными государственными органами не представлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на квартиру <адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Рыжаевым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Лузганова