Решение по делу № 2а-3888/2020 от 23.04.2020

Дело № 2а-3888/2020

УИД 35RS0010-01-2020-004380-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                                        27 мая 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Леоновой И.М,

с участием:

- административного истца Смирнова Е.В.,

- представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области Шадрина С.А.,

- представителя административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области Тороповой С.А.,

- представителя административного ответчика УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России Козловой Г.Ю.,

- представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России Пестеревой М.С.,

при секретаре Стариковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Смирнова Е. В. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, начальнику УФСИН России по Вологодской области Демьянову В. В.., начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области Левашову Е.П.,, начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области Савченко И. В., ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о компенсации морального вреда,

установил:

административный истец Смирнов Е.В. обратился в суд с административным иском, мотивируя требования тем, что с января 2019 года по 10 августа 2019 года содержался под стражей в СИЗО-2 г. Вологды. С 11 августа 2019 года по 30 марта 2020 года отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области. На протяжении указанных периодов времени со стороны сотрудников и администрации учреждений совершалось систематические грубые нарушения прав и свобод человека, чем Смирнову Е.В. были причинены нравственные страдания. Кроме того, камерные условия не соответствовали нормам закона. При нахождении в СИЗО-2 температура в помещении камер № значительно ниже установленных нормативов. Из-за холода приходилось спать в верхней одежде. Средства гигиены не выдавались. Обращения в надзорные органы уничтожались, не принимались. Санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические требования, материально-бытовое обслуживание и содержание камер отсутствовало. Телефонные переговоры, законные прогулки на свежем воздухе не предоставлялись. Освещение, вентиляция, пожарная безопасность не соответствует нормативам. Производится совместное содержание курящих и некурящих, здоровых и больных осужденных. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области практикуется хамство и грубое обращение со стороны сотрудников и администрации учреждения. Умышленно занижаются нормы продуктового и вещевого довольствия, одежда по сезону не выдавалась. Медицинская помощь не оказывалась. Хранение личных вещей на складе ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области производится с грубейшими нарушениями, что приводит вещи осужденных в негодность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом утонения исковых требований, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Протокольным определением от 13 мая 2020 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФСИН России, начальник УФСИН России по Вологодской области Демьянов В.В., начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области Левашов Е.П., начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области Савченко И.В.

В судебном заседании Смирнов Е.В. уточненные административные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области Шадрина С.А. возражала относительно удовлетворения административных исковых требований. Дополнительно пояснила, что Смирнов Е.В. находился в учреждении с 31 января 2019 года. Согласно справкам бытовые условия в пределах нормы. Рамы застеклены, в 2019 году температура в помещении составляла 20-22 градуса тепла. По дератизации и дезинфекции помещений проводятся необходимые работы совместно со специализированными организациями. Вентиляционная система имеется, согласно актам проверки работоспособна, тяга воздуха присутствует. Освещение естественное, имеется искусственное освещение, установлены светильники. Согласно справке Смирнов Е.В. все необходимые вещи получил в день поступления в СИЗО-2. Индивидуальные гигиенические средства получал ежемесячно за исключением мая, июня ввиду отсутствия заявления.

Участвующая в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области Торопова С.А. возражала относительно удовлетворения исковых требований в полном объеме, просила отказать. Дополнительно пояснила, что питание осужденных организовано согласно приказу, все осужденные обеспечиваются питанием по нормам суточного довольствия, указанные нормы доводятся в полном объеме, раскладки составляются, качество еды проверятся, заносится в книгу. Необходимыми вещами осужденные обеспечиваются в полном объеме по раздаточным ведомостям. Хранение вещей осужденных осуществляется согласно приказу. Все вещи размещаются на стеллажах, прикрепляется бирка. За период отбытия наказания административным истцом направлено 15 обращений.

Представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России Пестерева М.С. возражала относительно удовлетворения административного искового заявления. Дополнительно пояснила, что Смирнов Е.В. поступил в МЧ-8 при СИЗО-2, жалоб не предъявлял, были проведены необходимые исследования: <данные изъяты>. С 10 августа 2019 года по 25 марта 2020 года находился в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области – осмотрен первично, обращался через месяц был осмотрен врачом, ему назначено лечение. В декабре был сделан запрос на лечение, однако Смирнов Е.В. написал отказ от госпитализации. 14 августа 2020 года Смирнов Е.В. обратился за медицинской помощью, был осмотрен на возможность этапирования. Более до окончания срока отбытия наказания не обращался. Медицинская помощь оказывалась в полном объеме. По каждому обращению имеется запись. При освобождении жалоб на состояние здоровья не предъявлялось.

Представитель УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России Козлова Г.Ю. возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Вологодского городского Вологодской области от 07 мая 2019 года Смирнов Е.В. осужден по части 1 статьи 158 УК РФ, пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В период с 30 января 2019 года по 09 августа 2019 года Смирнов Е.В. находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

Согласно справке в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, в которых отбывал наказание Смирнов Е.В., установлены кровати КДК-1, помещения оборудованы изолированными санитарными узлами. В камеральных помещениях имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды, таз для стирки белья, бак под кипяченую воду.

Согласно актам проверки целостности оконных рам и наличия остекления - оконные рамы находятся в удовлетворительном состоянии, наличие остекления присутствует и находится в удовлетворительном состоянии. Система отопления находится в рабочем состоянии, температура воздуха составила 20-22 градуса выше нуля. Дератизированные и дезинсекционные мероприятия в учреждении, где расположены камеральные помещения, в которых содержался истец проводились и проводятся регулярно на договорной основе со специализированными организациями.

Согласно акту санитарного состояния камеральных помещений от 2019 года температурно-влажностный режим соблюдается, общее санитарное состояние камеральных помещений, расположенных на первом, втором и четвертом корпусах комиссией признано удовлетворительным и пригодным для проживания.

В соответствии со справкой начальника по вопросам тылового обеспечения СИЗО-2 вентиляция в камерах помещениях естественная, выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над входной дверью, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, так же имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет одного широкого оконного проема. Проветривание камерного помещения за счет открытия окна производится по просьбе в любое время. Естественное освещение в камерах обеспечивается за счет широкого оконного проема размером 1,2*0,9, препятствий для попадания в камеру дневного света и солнечных лучей нет. Кроме того, в камерах имеется искусственное освещение. Установлены светильники 150 Вт. В количестве двух штук. Ночное освещение в камерах присутствует и находится в рабочем состоянии, установлены светильники мощностью 25 Вт.

Оснований не доверять информации, отражённой в справке ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области у суда не имеется.

В период с 11 августа 2019 года по 30 марта 2020 Смирнов Е.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области.

Ссылки Смирнова Е.В. на то, что учреждением умышленно занижаются нормы продуктов питания и вещевого довольствия осужденных не могут быть приняты судом и не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку питание осужденных организовано согласно минимальных норм питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях ФСИН, на мирное время, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Осужденные обеспечиваются трехразовым горячим питанием по нормам суточного довольствия. Качество приготовления пищи проверяется медицинскими работниками совместно с дежурным помощником начальника колонии. Результаты проверки записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи.

В ходе проверок нарушений по материально-бытовому обеспечению не установлено.

Кроме того, осужденный Смирнов Е.В. во время содержания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области обеспечивался по нормам вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях. Предложения, заявления ходатайства, жалобы и другая корреспонденция осужденных направляется из учреждения в соответствии с действующих законодательством. Согласно данным канцелярии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, за период отбывания наказания Смирнов Е.В. через администрацию учреждения направил 15 обращений в суды разных уровней.

Сведений об отказе в оказании Смирнову Е.В. медицинской помощи также не имеется. Представителем ФСИН России ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России представлены доказательства того, что Смирнов Е.В. в период отбывания наказания обращался за медицинской помощью, ему назначено лечение.

Таким образом, Смирновым Е.В. не представлено доказательств, подтверждающих ненадлежащее оказание медицинской помощи либо отказ в оказании медицинской помощи сотрудниками ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, что привело бы к ухудшению его здоровья либо обострению и прогрессированию имеющихся заболеваний.

Далее, суд находит обоснованными доводы представителя административного ответчика УФСИН России по Вологодской области о пропуске Смирновым Е.В. срока на подачу административного искового заявления к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в виду следующего.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку требование административного истца о компенсации морального вреда вытекает из нарушения его прав в результате действий (бездействия) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, связанных с условиями его содержания в указанном учреждении, с учетом приведенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о распространении на данные требования трехмесячного срока на подачу административного искового заявления, установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, в силу части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, между тем, Смирнов Е.В. ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области находился в период с 30 января 2019 года по 09 августа 2019 года, однако, Смирнов Е.В. обратился в суд с настоящим иском лишь 18 апреля 2020 года, по истечении установленного законом трех месячного срока с момента наступления событий, с которыми административный истец связывает причинение ему нравственных страданий, влекущих взыскание компенсации морального вреда, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в данном случае, обращение в суд является не способом защиты нарушенного права, а способом извлечения выгоды.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о пропуске Смирновым Е.В. установленного законом срока для обращения с иском в суд к ФКУ СИЗО-2 УФСН России по Вологодской области и отсутствием оснований для его восстановления, что является в силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Таким образом, административные исковые требования Смирнова Е.В. не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Смирнова Е. В. оставить без удовлетворения.

              Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                              И. М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2020 года.