Решение по делу № 2а-232/2019 от 14.02.2019

Дело № 2а-232/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 года                 г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Рыжих А.И.,

при секретаре Чепаксиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Ушкалова Сергея Валерьевича к отделу судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Ушкалов С.В. обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области о признании бездействия незаконным, ссылаясь на нарушение своих прав в результате непринятия своевременных мер по возбуждению исполнительного производства и принудительному исполнению решения суда о взыскании денежных средств.

Требование мотивировано тем, что 22 января 2016 года исполнительный лист о взыскании денежных средств был направлен в службу судебных приставов по почте, о получении исполнительного документ взыскатель был извещен почтовым уведомлением, однако никаких мер по возбуждению исполнительного производства не предпринято. В дальнейшем Ушкалов С.В. неоднократно обращался в отдел судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области, однако его обращения остались без ответа и удовлетворения.    

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание ни начальник отдела и никто из представителей отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области не явился. Запрашиваемых судом сведений суду не представлено. О причинах неисполнения запроса суда не сообщено.

Должник Х. Н.В. в судебное заседание не явилась.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства, совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, административным ответчиком таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Исполнительный лист № ... от 12.01.2016 года по гражданскому делу о взыскании с Х. Н.В. денежных средств в сумме 13232,75 руб. направлен взыскателем Ушкаловым С.В. в адрес отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области для принудительного исполнения. В материалах дела имеется уведомление о вручении исполнительного листа отделу судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области.

Каких-либо действий, направленных на рассмотрение вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу и информирование об этом взыскателя не совершалось.

Административный истец направлял жалобы в отдел судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области: 15 марта 2018 года, 23 октября 2018 года. 13 июня 2018 года и 22 июня 2018 года жалобы на бездействие направлялись главному судебному приставу УФССП России по Белгородской области. Однако они остались без ответа и удовлетворения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и нарушают право взыскателя на получение средств в рамках принудительного исполнения судебного акта.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах», старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В ситуации, когда отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, направленному в подразделение судебных приставов для принудительного исполнения, старшему судебному приставу надлежало организовать розыск исполнительного документа, а в случае утраты подлинника исполнительного листа в порядке части 1 статьи 430 ГПК РФ обратиться в суд, принявший решение, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Ушкалова Сергея Валерьевича к отделу судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области, выразившееся в не принятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства и принудительному исполнению решения суда о взыскании денежных средств.

Обязать отдел судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области организовать розыск исполнительного листа № ... по гражданскому делу о взыскании с Х.Н.В. в пользу Ушкалова Сергея Валерьевича денежных средств, а в случае утраты подлинника исполнительного листа обратиться в суд, принявший решение, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

СУДЬЯ Рыжих А.И.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2019 года.