Решение по делу № 2а-8533/2017 от 20.09.2017

2а-8533/17

9 октября 2017 года г. Сыктывкар

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Смирнова А.Г., при секретаре Климовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сбитнева В.М. к ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми об оспаривании бездействия, выразившегося в ненаправлении требований об уплате недоимки по страховым взносам за 2015, 2016 годы,

установил:

Сбитнев В.М. обратился в суд с административным иском к ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми об оспаривании бездействия, выразившегося в ненаправлении требований об уплате недоимки по страховым вносам за 2015, 2016 годы (требование к ИФНС России по г. Сыктывкару по направлению требований об уплате недоимки по страховым взносам за период с 2015, 2016 года без штрафных санкций, освобождении от уплаты пеней возвращено в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора).

В судебном заседании Сбитнев В.М. участия не принял, извещен надлежащим образом.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми с административным иском не согласна, представив письменное возражение.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Сыктывкару участие своего представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 5, 22 действовавшего в спорный период Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страховая РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.

По смыслу приведенных норм права в их системой взаимосвязи требование об уплате недоимки по страховым взносам направляется органом контроля плательщику страховых вносов в случае выявления за ним недоимки по страховым взносам по адресу места жительства, указанному им при постановке на учет.

По делу установлено, что Сбитнев В.М. зарегистрирован в ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми в качестве страхователя, является ....

В связи с выявлением недоимки за ** ** ** в адрес Сбитнева В.М. (...) заказным письмом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам от ** ** **

Принимая во внимание, что риск неполучения юридически значимого сообщения по адресу места жительства несет гражданин, требование об уплате недоимки за ** ** ** считается доставленным (полученным).

Сведения об изменении места жительства предоставлены страхователем лишь ** ** **, в связи с чем основания для направления требования по новому адресу места жительства по состоянию на ** ** ** отсутствовали.

При таких данных бездействия со стороны Пенсионного фонда в части ненаправления требования за ** ** ** не имеется.

Кроме того, в силу статьи 219 КАС РФ административным истцом без уважительных на то причин пропущен трехмесячный срок оспаривания (иск предъявлен ** ** **, о факте отсутствия направления требования по новому адресу места жительства истец был осведомлен с ** ** **).

В связи с изменением законодательства администрирование страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам за ** ** **, передано налоговым органам (статья 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ).

При таких данных, в силу отсутствия у Пенсионного фонда полномочий по направлению требования об уплате недоимки по страховым взносам за ** ** ** отсутствие указанного направления не может быть признано незаконным.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Сбитнева В.М. к ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми об оспаривании бездействия, выразившегося в ненаправлении требований об уплате недоимки по страховым взносам за 2015, 2016 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий