Решение по делу № 33а-6911/2017 от 15.08.2017

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а – 6911

Строка № 159а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2017 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Ясинской И.И.,

судей Кобзевой И.В., Меремьянина Р.В.,

при секретаре Чернышовой А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ясинской И.И.

административное дело по административному исковому заявлению управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже к Татьеву Михаилу Христофоровичу о взыскании пени

по апелляционной жалобе управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже

на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 11 мая 2017 года,

(судья районного суда Каширина Н.А.)

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее по тексту УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Татьеву М.Х. о взыскании пени.

В обоснование своих требований УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже указало, что Татьев М.Х. являлся плательщиком страховых взносов и был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя с 19 сентября 2008 года, а с 20 июня 2013 года утратил статус индивидуального предпринимателя. По состоянию на 14 апреля 2016 года у Татьева М.Х. имелась недоимка по страховым взносам за 2010-2013 годы в сумме 49 838, 65 рублей. На момент подачи административного искового заявления, вышеуказанная недоимка уплачена частично в сумме 12 721, 67 рублей. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, на неуплаченную сумму страховых взносов начислены пени за период с 26 февраля 2015 года по 14 апреля 2016 года в сумме 6 153, 82 рублей. Для добровольной уплаты задолженности в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате пени от 14 апреля 2016 года. Поскольку обязанность по уплате пени административным ответчиком не исполнена, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец просил взыскать с ответчика пени в размере 6 153, 82 рублей, в том числе: 3 299, 22 рублей - пени на страховую часть трудовой пенсии; 1 893, 80 рублей - пени на страховую часть трудовой пенсии; 768, 33 рублей - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 192, 47 рублей - пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (л.д.6).

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 11 мая 2017 года административное исковое заявление УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже к Татьеву М.Х. о взыскании пени удовлетворено частично (л.д. 136-145).

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное в части отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований (л.д. 150-151).

В судебном заседании представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Киреева Ю.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

До 01 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе и индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

В частях 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего на момент возникновения правоотношений) закреплено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего на момент возникновения правоотношений) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего на момент возникновения правоотношений) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (часть 8 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки на неуплаченную в установленный законодательством срок сумму страховых взносов начисляются пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2 вышеуказанной статьи).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 вышеуказанной статьи).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Татьев М.Х. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на учете в ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже в качестве страхователя с 19 сентября 2008 года по 20 июня 2013 года (с 20 июня 2013 года утратил статус индивидуального предпринимателя).

Постановлениями о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № от 29 сентября 2011 года (л.д. 95), № от 02 мая 2012 года (л.д. 89) и № от 04 апреля 2013 года (л.д. 92) с Татьева М.Х. взыскана недоимка по страховым взносам и пени: за 2010 год в размере 11 197, 38 рублей; за 2011 год в размере 16 159, 56 рублей; за 2012 год в размере 17 357, 26 рублей соответственно.

18 февраля 2014 года решением мирового судьи судебного участка № 6 Коминтерновского района г. Воронежа с Татьева М.Х. были взысканы страховые взносы за 2013 год в размере 16 841, 65 рублей, а также пени (л.д. 98-99).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа от 13 ноября 2013 года исполнительное производство № от 12 апреля 2012 года, возбужденное на основании исполнительного документа постановление № от 29 сентября 2011 года по взысканию с Татьева М.Х. недоимка по страховым взносам и пени за 2010 год в размере 11 197, 38 рублей, окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д.78).

На основании решения мирового судьи судебного участка № 6 Коминтерновского района г. Воронежа от 18 февраля 2014 года о взыскании с Татьева М.Х. страховых взносов за 2013 год, УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже 15 июля 2014 года был выдан исполнительный лист ВС №, который предъявлен взыскателем в Коминтерновский РОСП г. Воронежа.

09 октября 2014 года Коминтерновским РОСП г. Воронежа, на основании вышеуказанного исполнительного листа, было возбуждено исполнительное производство № (л.д. 109-110).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа от 02 ноября 2016 года исполнительное производство № от 09 октября 2014 года, окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д.116).

06 ноября 2016 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 6 Коминтерновского района г. Воронежа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Татьева М.Х. пени (л.д.23,24).

18 ноября 2016 года мировым судьей судебного участка № 6 Коминтерновского района г. Воронежа был вынесен судебный приказ № 2а - 1107/6-16 о взыскании с Татьева М.Х. в пользу УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже пени в сумме 6 153,82 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Коминтерновского района г. Воронежа от 25 ноября 2016 года, вышеуказанный судебный приказ, отменен (л.д.26).

30 декабря 2016 года административный истец обратился в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с настоящим административным исковым заявлением (л.д.6).

Административным истцом в суд представлен расчет пени на задолженность по страховым взносам за 2011-2013 годы. Согласно которого, по состоянию на 14 апреля 2016 года у административного ответчика имелась неоплаченная недоимка по страховым взносам за 2011-2013 годы в общей сумме 49 170, 26 рублей (л.д. 126-127). В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 211-ФЗ на неуплаченную в установленный законодательством срок сумму страховых взносов начислены пени за период с 26 февраля 2015 года по 14 апреля 2016 года в сумме 6 153, 82 рублей.

Для добровольной уплаты задолженности, административному ответчику было направлено требование от 14 апреля 2016 года об уплате недоимки по страховым взносам, пени на сумму пени в размере 6 153,82 рублей со сроком уплаты — до 12 мая 2016 года, однако задолженность Татьевым М.Х. не была уплачена.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований о взыскании пени, суд первой инстанции исходил из того, что у административного ответчика по состоянию на 13 ноября 2013 года отсутствовала задолженность по страховым взносам за 2010 год, в связи с чем, основания для начисления на указанную сумму задолженности пени за период с 26 февраля 2015 года по 14 апреля 2016 года, у административного истца, отсутствовали. Кроме того, материалы административного дела не содержат сведений, подтверждающих уплату административным ответчиком взысканных сумм страховых взносов на основании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № от 02 мая 2012 года за 2011 год в размере 16 159, 56 рублей, а также № от 04 апреля 2013 года за 2012 год в размере 17 357, 26 рублей. На исполнение в Коминтерновский РОСП г. Воронежа постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже от № от 02 мая 2012 года, а также № от 04 апреля 2013 года о взыскании с Татьева М.Х. страховых взносов от управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже, не поступали.

В связи с этим, судом обоснованно взыскана задолженность по пени за период с 26 февраля 2015 года по 14 апреля 2016 года в сумме 6054,39 рублей, в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии – 5 193,02 рублей, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 733,05 рублей, 128,32 рублей - пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Судебная коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на основании всесторонне исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд в соответствии с требованиями действовавшего процессуального законодательства дал надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к несогласию с принятым судом решением, субъективному толкованию норм материального и процессуального права, переоценке установленных судом обстоятельств и имеющихся доказательств.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 11 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: