Решение по делу № 2-141/2017 от 01.08.2017

Дело № 2-141/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 16 августа 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2017 года.

16 августа 2017 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

Председательствующего - судьи Арсентьева Н.И.,

При секретаре Коншиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Забровской Н.А. к администрации сельского поселения Игмасское Нюксенского муниципального района о признании недействительным постановления администрации, прекращении права собственности, признания за ней права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Забровская Н.А. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Игмасское Нюксенского муниципального района о признании недействительным постановления администрации, прекращении права собственности, признания за ней права собственности на земельные участки. В обоснование заявленных требований указала, что является дочерью А.А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ. После смерти отца она вступила в права наследования, с получением свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Данное свидетельство было выдано на домовладение в <адрес>, состоящее из жилого одноэтажного деревянного дома под шиферной кровлей с надворными постройками. Указанное свидетельство она в том же году предоставила в сельский Совет, где в похозяйственной книге была сделана соответствующая запись. Ее отцу принадлежал на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> га. по адресу: <адрес>, в том числе под постройками площадью <данные изъяты> га., что подтверждается справкой администрации сельского поселения Игмасское Нюксенского муниципального района, составленной на основании похозяйственных книг. После смерти ее матери А.П.А. в ДД.ММ.ГГГГ, отец стал проживать с Е.К.А., которая осталась проживать в доме после его смерти. Постановлением администрации Игмасского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ Е.К.А. был передан в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га. из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. По сведениям администрации сельского поселения Игмасское на имя Е.К.А. записаны два земельных участка: с кадастровыми номерами: №, №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Предоставлением со стороны администрации земельного участка Е.К.А. нарушаются ее законные права как наследника после смерти ее отца А.А.М. Завещания на имя Е.К.А. от А.А.М. не составлялось, по вышеуказанному адресу более 10 лет никто не зарегистрирован и не проживает, земельными участками никто не пользуется.

В судебном заседании Забровская Н.А. исковые требования уточнила, просила: признать недействительным постановление администрации Игмасского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № № в части предоставления в собственность Е.К.А. спорных земельных участков; прекратить право собственности на спорные земельные участки Е.К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; признать за Забровской Н.А. право собственности в порядке наследования после смерти ее отца А.А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ на: земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Уточненные исковые требования по доводам искового заявления поддержала, просила удовлетворить. По существу пояснила, что в семье ее родителей, кроме нее, были брат В. и сестра Т., которые в разное время ушли из жизни. После смерти матери по дому стала помогать сестра матери Е.К.А., которая стала проживать в доме отца со своими детьми. После смерти отца в ДД.ММ.ГГГГ она получила у нотариуса свидетельство о праве на наследование по закону, о чем сообщила Е.К.А., но претензий к ней по владению домом не предъявляла, поскольку та пришла жить в дом с разрешения отца. В ДД.ММ.ГГГГ она решила зарегистрировать свои права на наследственное имущество после смерти отца, но оказалось, что земельные участки, на которых стоит дом, записаны на имя Е.К.А. После издания закона РСФСР «О земельной реформе» администрация Игмасского сельского Совета фактически оформила земли на тех граждан, которые проживали в доме. Дому ее отца, на который в установленном порядке она получила свидетельство о праве на наследование по закону, был присвоен номер 3. Было установлено, что земельный участок в <адрес>, на котором был расположен дом, был поставлен на учет в виде двух самостоятельных земельных участков, площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв. м.. Оба этих участка числятся за Е.К.А., что нарушает ее права как наследника по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом после смерти ее отца. На данные земельные участки кроме нее никто не претендует, спор о праве отсутствует, оформить документы невозможно в связи с разночтениями, судебное решение является единственным вариантом реализации ее прав как собственника наследственного имущества.

Представитель ответчика глава администрации сельского поселения Игмасское Нюксенского муниципального района Данилова И.В., извещенная о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. В представленном отзыве указала, что по сведениям похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ следует, что Забровская(А.) Н.А. проживала с отцом А.А.М. в <адрес>, в пользовании семьи был земельный участок площадью <данные изъяты> га. Из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ А.А.М. проживал с Е.К.А., за ним числился земельный участок площадью <данные изъяты> га. В книге имеется запись о запрете продажи без разрешения наследницы А.Н.А. В журнале регистрации выдачи свидетельств на право собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о выдаче Е.К.А. свидетельства на землю за № №, которое выдано на основании постановления администрации Игмасского сельского Совета № № от ДД.ММ.ГГГГ. Предполагает, что поскольку в ДД.ММ.ГГГГ, Е.К.А. проживала в доме одна, то и земельный участок по адресу: <адрес> был оформлен на нее. В кадастровом плане территории кадастрового квартала имеются два земельных участка площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. На данные земельные участки завещаний от А.А.М. на имя Е.К.А. не составлялось, после смерти Е.К.А. в администрацию сельсовета из родственников никто не обращался. В данное время по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает. Решение по существу иска оставляла на усмотрение суда, в части признания права собственности на земельные участки возражений не имела.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности Ж.А.А.,, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие. По существу сообщил, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, площадью соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В кадастре недвижимости, как части ЕГРН, содержится дополнительная информация о праве собственности Е.К.А. Сведения внесены на основании Перечня ранее учтенных земельных участков.

Представитель третьего лица и.о. директора филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области Н.Н.А.,, извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве просила рассмотреть дело в ее отсутствие. По существу сообщила, что в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения:

- о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. По данному земельному участку сведения о зарегистрированных правах, ограничения и обременениях отсутствуют. Сведения о земельном участке внесены на основании перечня земельных участков в границах кадастрового квартала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся сведения о предоставлении земельного участка Е.К.А..(свидетельство о праве собственности на землю № 42 от 01.12.1992 года).

о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. По данному земельному участку сведения о зарегистрированных правах, ограничения и обременениях отсутствуют. Сведения о земельном участке внесены на основании перечня земельных участков в границах кадастрового квартала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся сведения о предоставлении земельного участка Е.К.А..(свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель третьего лица председатель комитета по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района П.Л.А., извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве по существу заявленных требований указала, что полномочиями по оспариваемым фактам были наделены сельские Советы.

Представитель третьего лица, заместитель начальника Департамента имущественных отношений Вологодской области В.В.М., извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве по существу заявленных требований указал, что информация по земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, расположенными по адресу: <адрес>, в реестре собственности Вологодской области отсутствуют.

Представитель третьего лица, и.о. руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области Р.С.В.,, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве по существу заявленных требований указал, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не числятся.

Неявка в судебное заседание представителя ответчика и третьих лиц, извещенных судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Заслушав истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации(ст. 1152 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 1153 Гражданского кодекса РФ, одним из способов принятия наследства является его фактическое принятие после смерти наследодателя путем совершения действий, свидетельствующих о заботе, уходе за имуществом наследодателя, оплате его долгов и пр.

Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется(ст. 1183 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что истец Забровская Н.А. является дочерью А.А.М. и А.П.А., ранее проживавших по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Супругами при жизни был построен дом в <адрес>, которому в дальнейшем в установленном порядке был присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ А.П.А. умерла, в доме по хозяйству стала помогать сестра А.П.А.- Е.К.А., которая затем вселилась в дом и проживала в нем с А.П.А. без регистрации брака, в родственных отношениях с А.А.М. не состояла, общих детей с ним не имела.

ДД.ММ.ГГГГ А.А.М. умер, что подтверждается свидетельством о смерти №. Е.К.А. фактическим наследником после смерти А.А.М. не являлась.

После смерти своего отца, истец Забровская(А.) Н.А. в установленном порядке обратилась к нотариусу и ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о праве на наследование по закону. Из свидетельства следует, что наследственное имущество состоит из домовладения, находящегося в <адрес>, состоящего из жилого одноэтажного деревянного дома под шиферной кровлей с надворными постройками.

Факт получения свидетельства о праве на наследство был доведен до сведения администрации Игмасского сельского Совета, где в похозяйственной книге была сделана отметка о запрете продажи без разрешения истца.

При наличии конфликтных отношений с Е.К.А., истец в родительский дом не приезжала, препятствий в пользовании Е.К.А. жилым домом не чинила. После смерти А.А.М., Е.К.А. проживала в данном доме, в последствие выбыла в <адрес>, где умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Игмасского сельсовета Нюксенского района от ДД.ММ.ГГГГ № жителям деревень Игмасского сельсовета, имеющим земли в личном пользовании, в том числе Е.К.А., земельные участки предоставлены в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства. Е.К.А. был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га. по адресу: <адрес>. Сведения о предоставлении Е.К.А. земельного участка площадью <данные изъяты> га. в материалах дела ответчика отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного постановления, Е.К.А. выдано свидетельство о праве собственности на землю № на земельный участок площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> га., расположенные по адресу: <адрес>.

Как усматривается из кадастровых паспортов на земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет как ранее учтенные, границы их в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В похозяйственной книге, хранящейся в администрации сельского поселения Игмасское Нюксенского района за период с ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о наличии в пользовании А.А.М. земельного участка площадью <данные изъяты> га.

Согласно справке администрации сельского поселения Игмасское от ДД.ММ.ГГГГ № № А.А.М. на праве собственности принадлежал земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> га., в том числе под постройками площадью <данные изъяты> га.

Учитывая положения ст. ст. 528 и 546 Гражданского кодекса РСФСР, согласно которым временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, а также те обстоятельства, что Забровская Н.А. приняла наследство после смерти отца А.А.М. посредством обращения с заявлениями к нотариусу ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что наследственное имущество в виде жилого дома принадлежит истцу с момента смерти А.А.М. - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был закреплен и ранее действовавшим законодательством - Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 года; ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г.; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., устанавливавшими, что при переходе права собственности на строение переходит право пользования земельным участком или его частью.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что наследодатель умер до принятия Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", однако при жизни он мог приобрести земельные участки в собственность.

С учетом наличия у наследодателя при жизни права на приватизацию спорных земельных участков, следует признать, что такое право в силу прямого указания пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", перешло к наследнику А.А.М. - Забровской Н.А.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", определяется как действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и других объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями гражданского и земельного законодательства, являются самостоятельными объектами гражданского оборота, в связи с чем на них может быть признано право собственности в порядке наследования.

С учетом этого Забровская Н.А. имеет право на признание за ней права собственности на спорные земельные участки.

Судом установлено, что фактически спор о праве на земельные участки отсутствует, на указанные выше земельные участки никто не претендует, ответчик возражений по заявленным требованиям не имеет, в доме по адресу: <адрес> более 10 лет никто не зарегистрирован и не проживает, земельными участками никто не пользуется.

Учитывая вышеприведенные правовые положения и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что изданием постановления о предоставлении Е.К.А. земельного участка площадью <данные изъяты> га. и выдачей ей свидетельства о праве собственности на земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., нарушены права истца на реализацию правомочий собственника имущества, перешедшего к ней в порядке наследования. При указанных обстоятельствах, постановление администрации Игмасского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность Е.К.А. земельного участка следует признать недействительным. Недействительность указанного постановления влечет недействительность выданного на основании его свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, следует прекратить право собственности на спорные земельные участки Е.К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, исковые требования Забровской Н.А. суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Забровской Н.А. удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Игмасского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № № в части предоставления в собственность Е.К.А. спорных земельных участков.

Прекратить право собственности на спорные земельные участки Е.К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Забровской Н.А. право собственности в порядке наследования после смерти ее отца А.А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ на:

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Составление мотивированного решения отложить до 18 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Н.И. Арсентьев