Решение по делу № 5-1036/2017 от 16.08.2017

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2017г. <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Гюльмагомедов М.Т., рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст.9.1 КоАП РФв отношении ЗАО «Каспий-1» ИНН№, ОГРН№, юридический адрес:367008, РФ, <адрес>,фактический адрес: 367010 РФ, <адрес>, Юго-западная промзона,

установил:

На основании распоряжения от25.05.2017г. №-рп Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в период с31.05.2017г. по 12.07.2017г. осуществлялась внеплановая выездная проверка ЗАО «Каспий-1».

В ходе проверки ЗАО «Каспий-1» выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:

1.Не переоформлена лицензия от ДД.ММ.ГГГГ №ВП-32-000395 на осуществление деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных объектов», в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности, что является нарушением статьи б, пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 4 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

2.Для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, представлены неполные и недостоверные сведения, характеризующие опасный производственный объект, а именно, в сведениях, представленных ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных первым заместителем генерального директора Р.Р., для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов отсутствуют:

- теплообменник тяжелой нафты поз. №Е-501;

- теплообменник керосина поз. №Е-502;

- теплообменник дизельного топлива поз. №Е-503;

- теплообменник газойля поз. №Е-504А/В;

- теплообменник циркуляционного орошения поз. № Е-505А/В;

- теплообменник мазута поз. №Е-506А/В;

- печь сырой нефти поз. №Н-501;

- газосепаратор поз. №V-508;

- стриппер тяжелой нафты поз. №V-503;

- стриппер керосина поз. №V-504;

- стриппер дизтоплива поз. №V-505;

- стриппер газойля поз. №V-506, что является нарушением пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 11 6-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «т» пункта 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 13 №.

3.На территории производственной площадки ЗАО «Каспий-1» не установлены приборы, определяющие направление и скорость ветра, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 2.4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 5.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «к» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 13 №.

4.Отсутствует система двусторонней громкоговорящей и телефонной связи между всеми технологически связанными производственными участками, что является нарушением пункта 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 6.8.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

5.В отсутствие согласования с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертизы по проектной документации - выведена из эксплуатации факельная установка, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

6.Отсутствует быстродействующая запорная арматура с дистанционным управлением, установленная вне обвалования, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасны производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 3.72 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «к» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 13 №.

7.Газосигнализаторы ПДК не обеспечены подачей предупреждающего светового и звукового сигнала при достижении ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 2.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

8.На крыше резервуаров поз.№ отсутствуют специальные площадки для обслуживания технических устройств, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 3.71 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 13 №.

9.Приемные емкости ПСЭ мазута не оборудованы сигнализаторами предельных значений уровня и средствами подогрева слитого мазута. Приемные емкости не имеют защиты от перелива, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 13 №.

10.Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности товарно-сырьевых насосов в ТПХ поз. №Н-1, Н-2, Н-3, Н-4, Н-5, Н-б, Н-7, Н-8, Н-9, Н-10, Н-11, Н-12, Н-13, Н-14, Н-15, Н-16, Н-17, Н 18, в связи с отсутствием в паспортах данных о сроке службы, что является нарушением статьи 7, пункта 1 статьи 9, статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 5.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «у» пункта 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

11.Для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему конкреционному пределу распространения пламени в рабочей зоне товарно-перекачечного хозяйства, установлены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающие при достижении предельно допустимых величин, не выдающие сигналов в систему ПАЗ, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 6.4.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопаснык химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 2.26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

12.На сливоналивной ж/д эстакаде не предусмотрены специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

13.Сливоналивные эстакады Jll3Ж и ГЖ не оборудованы надежными автоматическими устройствами, исключающими перелив цистерн, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 13 №.

14.На стояках налива в автомобильные цистерны отсутствуют ограничители налива, позволяющие автоматически прекращать налив при достижении заданного значения, в целях исключения перелива нефтепродукта через край горловины цистерны, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 2.3.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 13 №.

15.На трубопроводах, по которым поступают на эстакаду ЛВЖ и ГЖ, не установлены быстродействующие запорные устройства или задвижки с дистанционным ФИО1 для отключения этик трубопроводов, на случай возникновения аварии на эстакаде. ФИО1 этими устройствами должно быть и по месту, и дистанционным (из безопасного места), что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

16.Отсутствуют сети сжатого воздуха для пневматических систем ФИО1 и ПАЗ, а именно пневмоклапанов, установленных на стояках налива железнодорожной сливоналивной эстакады, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 6.5.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 13 №.

17.Не обеспечена возможность подключения системы слива-налива на узле слива (налива) светлых нефтепродуктов - железнодорожной и автомобильной эстакад к установкам организованного сбора и утилизации парогазовой фазы при необходимости освобождения систем от этих продуктов, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

18.Железнодорожная и автомобильная сливоналивные эстакады, для исключения образования взрывоопасных смесей в системах трубопроводов, не обеспечены инертным газом, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

19.Для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему конкреционному пределу распространения пламени в рабочей зоне железнодорожной и автомобильной сливоналивных эстакад, установлены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающие при достижении предельно допустимых величин, не выдающие сигналов в систему ПАЗ, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 6.4.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 2.26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №; подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Допущенные юридическим лицом - ЗЛО «Каспий-1» нарушения, в соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, попадают под категорию грубых нарушений лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности - эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В отношении юридического лица - ЗАО «Каспий-1», по результатам проведенной внеплановой выездной проверки, составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-рп об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

ПредставительУправления Ростехнадзора Салимов Р.М. в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов подтверждает, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу причинения существенного вреда окружающим зданиям и строениям. Просил принять законное решение.

В судебном заседании законный представитель ЗАО «Каспий-1» по доверенности Абдурашидов Ш.Г. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 9.1 КоАП РФне признал, и просил суд переквалифицировать с ч.3 ст.9.1 КоАП РФ на ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, указав, что в настоящее время ЗАО «Каспий-1» устранены большинство допущенных нарушений и принимаются меры к устранению оставшихся нарушений.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В силу ч.3ст.9.1 КоАП РФгрубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 9 Закона № 116-ФЗ, промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Положения Федерального Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории РФ. В силу ст. ст. 7, 9, 13 ФЗ-116 организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те

административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании законный представитель ЗАО «Каспий-1» по доверенности

Абдурашидов Ш.Г.. представил доказательства устранения пунктов нарушений и пояснил следующее.

Лицензия от ДД.ММ.ГГГГ №№ на осуществление деятельности «Эксплуатация

взрывопожароопасных объектов» была представлена на согласование в Кавказское ФИО1. Однако, документы Кавказским ФИО1 были возвращены для устранения замечаний. В настоящее время принимаются меры для устранения замечаний.

В настоящее время для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, на рассмотрении в Кавказском ФИО1 находятся документы на следующие объекты:

- теплообменник тяжелой нафты поз. №Е-501;

- теплообменник керосина поз. №Е-502;

- теплообменник дизельного топлива поз. №Е-503;

- теплообменник газойля поз. №Е-504А/В;

- теплообменник циркуляционного орошения поз. № Е-505А/В;

- теплообменник мазута поз. №Е-506А/В;

- печь сырой нефти поз. №Н-501;

- газосепаратор поз. №V-508;

- стриппер тяжелой нафты поз. №V-503;

- стриппер керосина поз. №V-504;

- стриппер дизтоплива поз. №V-505;

- стриппер газойля поз. №V-506.

Приборы, определяющие направление и скорость ветра, заказаны в ООО «АналитТеплоКонтроль» (счет №Т-1552 от 04.08.2017г.).

Система двусторонней громкоговорящей и телефонной связи между всеми технологически связанными производственными участками приобретена Обществом (имеется фото).

Что касается факельной установки и отсутствие согласования с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, то в соответствии с договором №-РД-ТП от 19.07.2017г. на консервацию объектов ЗАО «Каспий-1» будет разработан проект консервации факельной установки.

В настоящее время установлены две задвижки с дистанционным ФИО1. Недостающие задвижки приобретены и будут установлены в период ремонтных работ (имеется фото).

Газосигнализаторы ПДК обеспечены подачей предупреждающего светового и звукового сигнала при достижении ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны (имеется фото). На крыше резервуаров поз. № установлены специальные площадки для обслуживания технических устройств (имеется фото).

Касательно того, что приемные емкости ПСЭ мазута не оборудованы сигнализаторами предельных значений уровня и средствами подогрева слитого мазута, то это объясняется тем, что проектом такая емкость не предусмотрена, т.к. ЗАО «Капсий-1» не получает мазут.

В настоящее время результаты экспертизы промышленной безопасности товарно-сырьевых насосов в ТПХ поз. №Н-1, Н-2, Н-3, Н-4, Н-5, Н-б. Н-7, Н-8, Н-9, Н-10, Н-11, Н-12, Н-13, Н-14, Н-15, Н-16, Н-17, Н 18 Обществом получены от Кавказского управления Ростехнадзора, что подтверждается имеющими в деле копиями уведомлений от Кавказского управления Ростехнадзора о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

При превышении загазованности сигнал поступает в ПАЗ от сигнализатора СТМ-10, при

этом срабатывают звуковая и световая сигнализации. После этого операторы принимают меры для устранения причины, вызвавшей загазованность. Они также делают соответствующую запись в сменном журнале (фото прилагаются). На сливоналивной ж/д эстакаде проектом предусмотрен «Узел аварийного слива неисправных ж/д цистерн.

Обществом ведется переговоры с организацией «Промприбор» <адрес> для заказа

оборудования на сливоналивные эстакады ЛВЖ и ГЖ.

На трубопроводах, по которым поступают на эстакаду ЛВЖ и ГЖ, установленыбыстродействующие задвижки с дистанционным управлением для отключения этих трубопроводов на случай возникновения аварии на эстакаде. В настоящее время

проводится ревизия и ремонт этих задвижек (имеется фото). В проекте на ж/д эстакаду и в наличии имеются сети сжатого воздуха для пневматических систем управления и ПАЗ, а именно пневмоклапанов, установленных на стояках налива железнодорожной сливоналивной эстакады (имеется фото).

В период ремонтных работ в необходимом количестве будут закупаться баллоны с инертным газом (азот) для продувки систем трубопроводов на железнодорожной сливоналивной эстакаде и автоналивной станции. Проектом предусмотрены и имеются в наличии линии подачи инертного газа. Для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему конкреционному пределу распространения пламени в рабочей зоне железнодорожной и автомобильной сливоналивных эстакад, установлены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающие при достижении предельно допустимых величин, не выдающие сигналов в систему ПАЗ, и имеются акты проверки работ приборов по загазованности.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение то, что в действиях ЗАО «Каспий-1», то есть в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о наличии в материалах дела достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих вину ЗАО «Каспий-1» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении ЗАО «Каспий-1» административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относится устранение ЗАО «Каспий-1» допущенных нарушений на стадии проверки, признание вины и дальнейшее устранение оставшихся нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в действиях ЗАО

«Каспий-1», не имеется.

С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, общественной

опасности совершенного административного правонарушения, при наличии реальной угрозы жизни и здоровью людей, занятых в эксплуатации, считаю необходимым назначить ЗАО «Каспий-1» наказание в виде административного штрафа по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ЗАО «Каспий-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа:

УФК по <адрес>

(Кавказское управление Ростехнадзора)

л/с 04211А84720

ИНН 2632101222; КПП 263201001; ОКТМО 07701000

Счет получатели платежа: 40№

Банк получателя платежа: отделение <адрес>

БИК банка: 040702001

КБК 49№

Назначение платежа : административный штраф согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченный к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный суд РД через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья М.Т. Гюльмагомедов