Решение по делу № 2а-1048/2019 от 17.12.2018

Дело №2а-1048/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2019 года                                                          г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –             Камыниной В.Ф.,

при секретаре судебного заседания –         Андренко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации,

установил:

<адрес> в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» на странице сайта http://sevastopol.prava-online.org/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать управление Роскомнадзора Республики Крым и <адрес> включить указанную страницу в Единый реестр доменных имен. Решение обратить к немедленному исполнению.

Заявленные требованиями обоснованы тем, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц, информации о возможности приобретения водительских удостоверений в <адрес> без соблюдения установленной законодательством процедуры. В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В судебное заседание административный истец не явился, направил в адрес заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным административным иском является последующее включение сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №).

Частями 1 и 6 ст. 10 ФЗ № в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов.

Совершение данных правонарушений способствует увеличению правонарушений и преступлений в дорожно – транспортной сфере, поскольку использование поддельных водительских удостоверений обеспечивает доступ к управлению транспортными средствами лиц, не имеющими навыков управления средствами повышенной опасности.

При рассмотрении дела судом установлено, что в сети Интернет имеется сайт: http://sevastopol.prava-online.org/, на котором в нарушение указанных требований законодательства размещена информация о возможности приобретения водительских удостоверений в <адрес>. Доступ к указанной информации имеет неопределенный круг лиц.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ч. 6 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Постановление) установлено, что получение водительского удостоверения возможно лишь после прохождения экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий.

Пунктом 43 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации установлена государственная пошлина за выдачу национального водительского удостоверения.

То есть, действующим законодательством не предусмотрена «покупка водительского удостоверения», а предусмотрено лишь взимание госпошлины за его выдачу. Сама выдача водительского удостоверения осуществляется исключительно подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, в установленном законом порядке.

Таким образом, судом установлено, что информация, содержащаяся на интернет-сайте: http://sevastopol.prava-online.org/ находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконном приобретении (покупке) водительского удостоверения, что влечет нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице:

- http://sevastopol.prava-online.org/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить сайт - http://sevastopol.prava-online.org/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья                                                                                       В.Ф. Камынина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.