Решение по делу № 2-539/2017 от 20.04.2017

Дело № 2-539/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                                         07 июня 2017 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:                    председательствующего-судьи                                                                               Гуглевой Н.Б.,

при секретаре                                                                                                     Сентемовой О.В.,

с участием:

истца                                                                                                               Рябоволова В.В.,

представителя ответчика                                                                                Хамидулиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Рябоволова В.В. к ГУ – УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях населения незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Борисоглебский городской суд Воронежской области с иском, указывая, что Решением от 13 февраля 2017 № ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет, поскольку в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, то есть при «смешанном» стаже, либо только в городах, независимо от возраста.

По утверждению истца, из подсчета его специального стажа ответчик исключил следующие периоды:

с 12.05.1985 по 17.05.1985;

с 17.03.1986 по 16.04.1986;

с 14.09.1987 по 25.09.1987;

с 04.03.1991 по 29.03.1991;

с 26.02.1996 по 19.04.1996 – периоды нахождения истца на курсах повышении квалификации.

В результате этого ответчик установил продолжительность специального стажа истца по состоянию на 16 января 2013 - 29 лет 8 месяцев, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец утверждает, что в вышеуказанные спорные периоды он находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами по больнице №62 от 07.05.1985, №101 от 10.03.1986, №371 от 07.09.1987 и лицевыми счетами, свидетельствами о повышении квалификации от 1985 года, от 1986 года, от 1987 года, от 1991 года, от 1996 года.

По утверждению истца, в силу своих должностных обязанностей медицинские работники обязаны проходить повышение квалификации. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж Рябоволова спорных периодов работы, его стаж по состоянию на 16.01.2013 составляет 30 лет, следовательно, у него с указанного времени возникает право на досрочное назначение пенсии.

С учетом изложенных обстоятельств истец утверждает, что принятое ответчиком решение об отказе в установлении пенсии является незаконным, и просит:

- обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующие периоды:

- с 12.05.1985 по 17.05.1985, с 17.03.1986 по 16.04.1986, с 14.09.1987 по 25.09.1987, с 04.03.1991 по 29.03.1991, с 26.02.1996 по 19.04.1996 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 16.01.2013;

- обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в ГУ-УПФ по Борисоглебскому району Воронежской области, то есть с 16.01.2013;

- взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит признать решение ГУ – УПФР по Борисоглебскому району об отказе в установлении пенсии от 13.02.2017 № незаконным; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 16.01.2013.

Истец уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Хамидулина И.Л., действующая на основании доверенности от 24.01.2017, против удовлетворения иска возражала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

16.01.2013 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФР по Борисоглебскому району от 31.01.2013 ответчику была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 п.20 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 16.01.2013.

Решением от 13 февраля 2017 № ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет, исключив из специального стажа ответчика периоды нахождения истца на курсах повышении квалификации:

с 12.05.1985 по 17.05.1985;

с 17.03.1986 по 16.04.1986;

с 14.09.1987 по 25.09.1987;

с 04.03.1991 по 29.03.1991;

с 26.02.1996 по 19.04.1996.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалиста или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, имели место, когда истец работал на должности и в учреждении, предусмотренных списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за ним сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышении квалификации подлежали включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Кроме того, решение ГУ – УПФР по Борисоглебскому району от 31.01.2013, которым ответчику была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 п.20 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 16.01.2013, до настоящего времени не отменено.

При указанных обстоятельствах решение от 13 февраля 2017 №, которым истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, нельзя признать законным.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рябоволова В.В. к ГУ – УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях населения незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать решение ГУ – УПФР по Борисоглебскому району об отказе в установлении пенсии Рябоволову В.В. от 13.02.2017 № незаконным.

Признать за Рябоволовым В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16.01.2013.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: