Решение по делу № 5-59/2020 от 24.01.2020

№ 5-59/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«05» июня 2020 года                                                                         г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Сентякова Н.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Ижевска ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Завод «Буммаш» Лашкарева О.Н., -Дата- рождения, уроженца ..., <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

-Дата- ООО Завод «Буммаш» по адресу ... заключило трудовой договор № с гражданином Украины ФИО3, при этом в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность - МВД по УР, чем -Дата- совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

    В судебном заседании Лашкарев О.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение совершенно впервые.

Вина генерального директора ООО Завод «Буммаш» Лашкарева О.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от -Дата-, составленным прокурором Индустриального района г. Ижевска старшим советником юстиции ФИО2.;

- решением собрания учредителей ООО Завод «Буммаш» от -Дата-;

- приказом № 1-к ООО Завод «Буммаш» от -Дата-;

- Уставом ООО Завод «Буммаш» от -Дата-;

- приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № от -Дата- ФИО3 слесарем-ремонтником 3 разряда в ремонтно-механический цех 537 / 21 участок по обслуживанию и ремонту механического оборудования ООО Завод «Буммаш»;

- трудовым договора № от -Дата-, заключенного между ООО Завод «Буммаш» и ФИО3.,

- сведениями миграционного учета в отношении ФИО3 как гражданина Украины.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Таким образом, действия генерального директора ООО Завод «Буммаш» Лашкарева О.Н., не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения генерального директора ООО Завод «Буммаш» Лашкарева О.Н. к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации действий генерального директора ООО Завод «Буммаш» Лашкарева О.Н. не имеется.

Действия генерального директора ООО Завод «Буммаш» Лашкарева О.Н. суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, посягает на правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Объектом противоправного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. В связи с этим данное правонарушение представляет высокую степень общественной опасности, поскольку затрагивает интересы государства в данной сфере.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом признается совершение правонарушение впервые, признание вины.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение должностного лица.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, повышенную степень опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность генерального директора ООО Завод «Буммаш» Лашкарева О.Н., его имущественное и семейное положение.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что ООО Завод «Буммаш» является субъектом малого предпринимательства, в том числе внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб не причинены, как и не возникло угрозы причинения вреда указанным выше объектам.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью Завод «Буммаш» Лашкареву О.Н. за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья                                                              Сентякова Н.А.