Решение по делу № 2-479/2016 от 11.08.2016

Дело № 2-479/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2016 года                                           п. Комаричи Брянской области

    Комаричский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи                     Цуканова Д.А.,

при секретаре                                      Лизуновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Игрицкой сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области к Территориальному управлению Росимущества в Брянской области и Волохову А.Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Игрицкая сельская администрация обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на территории муниципального образования «Игрицкое сельское поселение» Комаричского муниципального района Брянской области находятся земли колхоза <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земли сельскохозяйственного назначения были предоставлены дольщикам в собственность. Дольщикам были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Каждый получил по <данные изъяты> га на земельном участке, расположенном по <адрес>

Часть дольщиков оформили свои права на земельные доли либо распорядились ими в соответствии с законом.

Однако с момента возникновения права собственности некоторые из дольщиков уехали и их местонахождение не известно, либо умерли, не распорядившись при жизни своими долями, не приняв мер к государственной регистрации своего права собственности и к выделу земельных долей в натуре, и наследников после них не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года           № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 27.06.2014 года в газете «Верный путь» был опубликован список невостребованных долей, а 15.12.2014 года был проведен сход граждан участников общей долевой собственности в границах землепользования колхоза <данные изъяты>», который был признан несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Игрицкого сельского поселения.

Постановлением главы Игрицкой сельской администрации от дд.мм.гг. № <данные изъяты> был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории колхоза «Бобриковский», в который была включена доля, принадлежавшая Волохову А.Я..

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за Муниципальным образованием «Игрицкое сельское поселение» право муниципальной собственности на земельную долю (пай), принадлежавшую Волохову А.Я., площадью <данные изъяты>.м., в составе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по <адрес>

В судебное заседание представитель истца – Игрицкой сельской администрации – Косничан Ю.А. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца – Игрицкой сельской администрации – Косничана Ю.А.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не представил сведений об уважительности причины своей неявки, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Суд в соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области и представителя третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области».

Ответчик Волохов А.Я. в судебное заседание не явился, судебная повестка о его вызове в судебное заседание не была ему вручена в связи с истечением срока ее хранения.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, и ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ч.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п.4 ст.167 ГПК РФ).

В связи с тем, что судебная повестка о вызове в судебное заседание неоднократно доставлялась ответчику Волохову А.Я. по месту его жительства, однако не была вручены ему в связи с его уклонением от получения корреспонденции в отделении связи, т.е. по обстоятельствам, зависящим от него, суд признает ответчика Волохова А.Я. надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Сведений об уважительности причины неявки ответчика             Волохова А.Я. у суда не имеется. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика Волохова А.Я.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области представил письменный отзыв, в котором указал, что с учетом требований ст.1151 ГК РФ доля в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения в качестве выморочного имущества. В соответствии с п.50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. В связи с этим просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года                     № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно и обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением Игрицкой сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области от дд.мм.гг. № <данные изъяты> утвержден список 112 невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования колхоза <данные изъяты> в который включен Волохов А.Я.

Земельная доля (пай) Волохова А.Я. размером <данные изъяты> га находится в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах колхоза <данные изъяты>

27.06.2014 года в газете «Верный путь» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Сход участников общей долевой собственности - собственников земельных долей, расположенных в границах землепользования колхоза <данные изъяты> который созывался дд.мм.гг. для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялся по причине отсутствия кворума.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах Волохова А.Я. на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:14:0000000:123 отсутствуют.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Доказательств, подтверждающих, что Волохов А.Я. каким-либо образом распорядился своей земельной долей, не представлено и судом не добыто.

                 В связи с этим суд считает требование истца о признании права собственности муниципального образования на спорную невостребованную земельную долю обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Доводы представителя ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области о необходимости отказа в удовлетворении иска суд считает несостоятельными, т.к. выбор способа защиты своих прав принадлежит истцу. Закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований не принят. В то же время право органов местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения - Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░