Решение по делу № 2а-7590/2019 от 15.11.2019

50RS0039-01-2019-009841-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2019 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.

При секретаре Долгове В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-7122/2019 г по административному иску Клеева Д. Л. к Управлению Росреестра по Московской области о признании приостановления государственной регистрации незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Клеев Д.Л. обратился с административным иском, которым просил признать незаконным решение Управления Росреестра от <дата> <номер>, <номер> о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на вновь образованные земельные участки из ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> <адрес>, обязать Управление Росреестра произвести государственную регистрацию прав собственности за Клеевым Д. Л. в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> и вновь образованные из него двух земельных участков по адресу: <адрес>

В обоснование административного иска указал, что земельный участок с кадастровым номером <номер> был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером <номер> и поставлен на кадастровый учет <дата> Границы земельного участка с границами существовавшими в то время муниципальных образований городское поселение Р. и сельское поселение Заболотьевское Р. муниципального района <адрес> не пересекались, пересечение земельных участков явилось следствием манипуляций администрации в области землеустройства. <дата> истец обратился в Администрацию Р. муниципального района с просьбой привести границы муниципальных образований в районе месторасположения его земельного участка в соответствии с действующим законодательством, на которое получил уведомление <дата> о включении его предложений в протокол общественных обсуждений проекта правил землепользования и застройки территории Р. городского округа <адрес>. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:23:0110340:240 был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером <номер> и поставлен на кадастровый учет <дата> Разделяемый земельный участок расположен на территории городского округа Р. и никаких границ не пересекает.

В судебном заседании представитель административного истца Клеев Л.Н. доводы иска поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик Управление Росреестра по Московской области представитель Овчарова Е.Г. просила отказать в удовлетворении административного иска, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо Администрация Раменского городского округа Московской области - представитель не явился, извещены, возражения по иску не представили.

Суд, определил о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> Клеев Д.Л. обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, в связи с разделом принадлежащему ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <номер> и вновь образованных из него двух земельных участков по адресу: <адрес> бор. Решением Управления Росреестра от <дата> <номер>, <номер> отказано в снятии приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на вновь образованные земельные участки из ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> на том основании, что представленный межевой план не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от <дата> <номер> «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», а именно в нарушение п.43 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации. Границы земельного участка пересекают границы муниципальных образований городское поселение Р., <адрес> Р. муниципального района <адрес>. <дата> истец обратился в Администрацию Р. муниципального района с просьбой привести границы муниципальных образований в районе месторасположения его земельного участка в соответствии с действующим законодательством, на которое получил уведомление <дата> о включении его предложений в протокол общественных обсуждений проекта правил землепользования и застройки территории Раменского городского округа Московской области.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, исходит из того факта, что нарушений прав действиями ответчика судом не установлено, а административном истцом неверно избран способ защиты своего предполагаемого нарушенного права.

Границы муниципальных образований определены Правилами землепользования и застройки. В данном случае применяются Правила землепользования и застройки с/п Заболотьевского Раменского муниципального района Московской области, утвержденные решением Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> СД, и Правила землепользования и застройки территории (части территории) г/п Р. Р. муниципального района <адрес>, утвержденные решением Соыета депутатов Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> -СД.

Согласно ст. 1 указанных Правил, Правила землепользования и застройки сельского поселения/городского поселения являются документом градостроительного зонирования, принятым в соответствии с Гр Кодексом, ЗК РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле6ния в РФ»., иными законами и нормативными актами РФ и Московской области о градостроительной деятельности, в области земельных отношений, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, на основании Устава сельского поселения/городского поселения, муниципальных правовых актов определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития Раменского муниципального района Московской области и поселения, с учетом требований технических регламентов, положении о территориальном планировании, содержащегося в генеральном плане поселения, результатов публичных слушаний по проекту Правил и предложений заинтересованных лиц. Границы части территории поселения, применительно к которой подготовлены Правила, установлены границами территориальных зон, определенных на карте градостроительного зонирования.

Правила землепользования и застройки сельского поселения Заболотьевское Раменского муниципального района Московской области, утвержденные решением Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от 27.12.2017 г № 20/15-СД и Правила землепользования и застройки территории (части территории) г/п Раменское Раменского муниципального района Московской области, утвержденные решением Совета Депутатов Раменского муниципального района Московской области от 27.12.2017 г № 20/8-СД являются действующими нормативно-правовыми актами, действие которых не отменено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение государственного органа является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 174-175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Клева Д. Л. к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным решения Управления Росреестра от <дата> <номер>, <номер> о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на вновь образованные земельные участки из ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> г. Р. <адрес> бор, обязать Управление Росреестра произвести государственную регистрацию прав собственности за Клеевым Д. Л. в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> и вновь образованные из него двух земельных участков по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья

Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2019 г.