Решение по делу № 02а-14137/2016 от 13.10.2016

Дело № 2А-14137/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2016 года г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при секретаре Аникиной С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-14137/2016 по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Автономной некоммерческой организации «Учебный центр «Новые технологии и Консалтинг» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обратился в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Учебный центр «Новые технологии и Консалтинг» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указал, что Автономная некоммерческая организации «Учебный центр «Новые технологии и Консалтинг» зарегистрирована в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером * Запись об Организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером *

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязывающего некоммерческую организацию представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Организация с * года указанные сведения в уполномоченный орган не представляет. В нарушении пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Организация указанные сведения с * года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не опубликовывает.

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Москве при осуществлении контрольных функций Организации вынесено письменное предупреждение от * года № * с указанием срока устранения нарушений до * года, которое исполнено не было.

В связи с чем административный истец просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Учебный центр «Новые технологии и Консалтинг» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель административного ответчика Автономная некоммерческая организация «Учебный центр «Новые технологии и Консалтинг» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения). "

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ГУ Министерства юстиции РФ по г. Москве является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В судебном заседании установлено, что Автономная некоммерческая организация «Учебный центр «Новые технологии и Консалтинг» зарегистрирована в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером *. Запись об Организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером *.

Как следует из материалов дела Автономная некоммерческая организации «Учебный центр «Новые технологии и Консалтинг» с * года в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества в нарушении 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не предоставляет.

Как следует из материалов дела Автономная некоммерческая организации «Учебный центр «Новые технологии и Консалтинг» отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, с * года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушении 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не опубликовывает.

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Москве при осуществлении контрольных функций Организации вынесено письменное предупреждение от * года № * с указанием срока устранения нарушений до * года, которое исполнено не было.

Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Главное управление не поступила.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком Автономная некоммерческая организации «Учебный центр «Новые технологии и Консалтинг» в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, не предоставлены, отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, с * года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещены, а в средствах массовой информации отчеты не опубликовывает, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 -177 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Автономной некоммерческой организации «Учебный центр «Новые технологии и Консалтинг» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Учебный центр «Новые технологии и Консалтинг» (*) и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07 декабря 2016 года.

Судья: И.И. Афанасьева