Решение по делу № 5-34/2020 от 22.01.2020

Дело № 5-34/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» января 2020 года             г. Новосибирск

Судья Кировского районного суда г. Новосибирска Менькова А.Ю., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 ч.1 КоАП РФ в отношении Злобина Вячеслава Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Злобин В.С. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч.1 КоАП РФ согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 31.10.2019г.

В соответствии со ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с определением Кировского районного суда <адрес> от 25.11.2019г. протокол об административном правонарушении в отношении Злобина В.С. и приложенные к нему материалы были возвращены ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и неправильного оформления материалов дела об административном правонарушении.

22.01.2020г. в Кировский районный суд <адрес> вновь поступил протокол об административном правонарушении в отношении Злобина В.С. и приложенные к нему материалы. При этом из текста протокола об административном правонарушении от 31.10.2019г. следует, что в него внесены изменения в части указания того, что Тю Н.А. причинен легкий вред здоровью. Также представлен рапорт о дополнении протокола об административном правонарушении, указано, что копии протокола направлены по адресам Злобина В.С. и Тю Н.А. При этом каких-либо сведений об извещении Злобина В.С. и Тю Н.А. о времени и месте внесения изменений в названный протокол об административном правонарушении, а также о вручении им копии протокола с внесенными изменениями, материалы дела не содержат.

В связи с чем судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом порядка привлечения Злобина В.С. к административной ответственности, поскольку внесение изменений в протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является существенным нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ и нарушает права такого лица на защиту, в связи с чем, с учетом положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, составленный в отношении Злобина В.С. протокол об административном правонарушении на стадии подготовки дела к рассмотрению судом подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившему названный протокол, для устранения недостатков.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Злобина В.С. составлен неправильно, вышеуказанные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными, наличие данных недостатков, а также неправильное оформление материалов дела, препятствует рассмотрению дела по существу, не позволяет решить вопрос о принятии данных материалов.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что данное дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено и подлежит возвращению.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол <адрес> от 31.10.2019г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный инспектором по ИАЗ ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> Ласьковым В.В. и приложенные к нему материалы в отношении Злобина Вячеслава Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,- возвратить командиру ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и неправильного оформления материалов дела об административных правонарушениях.

Настоящее определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-тидневный срок.

Судья А.Ю. Менькова