Решение по делу № 2-1199/2017 от 31.03.2017

ОПУБЛИКОВАТЬ

Дело № 2-1199 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению МВД России по г. Москве о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда, причиненного здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства (л.д. 58-60) к Главному управлению МВД России по г. Москве о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей за период с 01.01.2012 г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 543207 рублей 07 копеек.

В обоснование своих требований истец указал, что он проходил службу по контракту в 11-ом отделении милиции Управления вневедомственной охраны при ГУВД г. Москвы в должности милиционера, специальное звание «рядовой милиции». Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был уволен основании п. ж ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел в связи с получением военной травмы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена <данные изъяты>, назначена пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсация не выплачивалась, с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается компенсация в сумме 6225 рублей 40 копеек. Как полагает истец, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в размере 543207 рублей 07 копеек, которую просит взыскать с ответчика.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37) с исковыми требованиями не согласился, в обоснование своих возражений пояснил, что в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» истцу установлена ежемесячная компенсация. Для рассмотрения вопроса о назначении выплаты на заседании комиссии ГУ МВД России по г. Москве по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, в комиссию необходимо было представить документы об установлении стойкой утраты трудоспособности. Данные документы должны прикладываться к заявлению о выплате ежемесячной денежной компенсации. В связи с отсутствием документа об установлении стойкой утраты трудоспособности комиссией принято решение о назначении ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» (с начала действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, установившего новые правила определения размера выплаты, а также исключившего необходимость представления в комиссию документов об установлении стойкой утраты трудоспособности, степени утраты трудоспособности в процентах), просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, ФИО4 проходил службу по контракту в 3 отделении 11 отдела милиции УВО при ГУВД г. Москвы. В соответствии с приказом 11 отдела милиции УВО при ГУВД г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен со службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по пункту «ж» (по болезни) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приказу 11 отдела милиции УВО при ГУВД г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ г. №л/с ФИО2 назначена ежемесячная денежная компенсация в соответствии с инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, на весь период установления инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена <данные изъяты>, причина инвалидности - военная травма (л.д. 28), в связи с чем выплата ежемесячной компенсации возобновлена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о перерасчете ежемесячной денежной компенсации.

Право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, возникло у ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) в период действия Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции», согласно которому в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры (часть 4 статьи 29 этого закона).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», регулирующий в том числе и порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам. Статьей 55 этого закона признан утратившим силу Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции».

В соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, истцу в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размере ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида 1 группы – 1; в отношении инвалида 2 группы- 0,5; в отношении инвалида 3 группы – 0,3.

Согласно ч. 7 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» размер денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ранее, до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, расчет ежемесячной денежной компенсации осуществлялся в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

В соответствии с п. 17.1 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников, с коэффициентом 1,55.

Согласно подпункту "а" пункта 23 вышеназванной Инструкции для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляются: заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заключения об установлении стойкой утраты трудоспособности сотрудника федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел принимает решение о выплате ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции».

Как установлено судом и не оспаривается ФИО2, истец к ответчику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением гражданина о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии не обращался.

В связи с отсутствием документа об установлении стойкой утраты трудоспособности и в связи с обращением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), комиссией принято решение о назначении ежемесячной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», с начала действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, установившего новые правила определения размера выплаты, а также исключившего необходимость представления в комиссию документов об установлении стойкой утраты трудоспособности (л.д. 50).

Таким образом, истцом не соблюден определенный законом порядок для назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации, поскольку при отсутствии обращения истца с заявлением и документа о стойкой утрате трудоспособности, Главное управление МВД России по г. Москве лишен возможности назначения ФИО2 сумм в счет ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью.

При таких обстоятельствах, суд в удовлетворении требований к Главному управлению МВД России по г. Москве о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 543207 рублей 07 копеек, ФИО2 отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Главному управлению МВД России по г. Москве о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 543207 рублей 07 копеек, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30» июня 2017 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области И.М. Зуйкина