Решение по делу № 5-440/2019 от 15.03.2019

№ №

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, <адрес> факс, телефон №, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

      14 марта 2019 года                                                                            <адрес>

      Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Агафонов П.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Отдела МВД России по г.Майкопу, в отношении гражданина Республики Азербайджан Гулиева <данные изъяты>, 10.03.1982 года рождения, уроженца Республики Азербайджан, проживающего по адресу: Республика Адыгея, <адрес>, не работающего, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

14.03.2019 гола в 09 часов 00 минут в здании ОВМ отдела МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения законодательства <данные изъяты> Ядигаром Вагиф оглы, 10.03.1982 года рождения, который нарушил режим пребывания выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, т.е. въехал на территорию России 13.09.2018 года выехал 21.11.2018 года, въехал на территорию России 01.12.2018 года выехал 05.01.2019 года, въехал на территорию России 17.02.2019 года выехал 03.03.2019, находился свыше 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, чем нарушил положение ч.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина Гулиева <данные изъяты> оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждена материалами дела и протоколом об административном правонарушении.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия Гулиева Ядигара Вагиф оглы, квалифицированы правильно по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

При назначении меры наказания правонарушителю, учитываю требования ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, а именно, характер совершенного правонарушения и его личность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999г. N11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013г. N 1-П и др.).

Принимая во внимание, что, Гулиев <данные изъяты>, 10.03.1982 года рождения постоянно приезжает в Россию в <адрес> к своему знакомому Кумпан <данные изъяты> и проживает у него все время, а так же в городе Майкопе проживает его семья - жена Гулиева Гунай и несовершеннолетний ребенок Гулиева Наргиз, которые являются гражданами Азербайджан, патент не получал, о том что в России можно находится в течении 180 суток только 90 суток он не знал, а также вышеизложенную правовую позицию Конституционного Суда РФ о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить правонарушителю наказание, не предусмотренное санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, т.е. без применения административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Азербайджан Гулиева <данные изъяты>, 10.03.1982 года рождения, уроженца Республики Азербайджан, проживающего по адресу: Республика Адыгея, <адрес>, не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, в виде штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы РФ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение 10 дней.

Судья                                                                      П.Ю. Агафонов