Решение по делу № 2-576/2019 от 12.12.2018

<.....>

Дело № 2 – 576/2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года     город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г.Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Бодровой А.И.,

с участием представителя истца Чижовой М.А. - Китаевой Т.Г., действующей на основании доверенности от (дата) г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чижовой М.А. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Чижова М.А. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок №... площадью 285 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> в соответствии с межевым планом в координатах: <.....>

В обосновании исковых требований истец указала, что Решением Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся №... от (дата) завкому завода им. Орджоникидзе был отведен земельный участок под коллективный плодово-ягодный сад площадью до 10 га в логу речки «Резвянки» в сторону жилых кварталов в Орджоникидзевском районе за счет свободных земель. На основании Постановления администрации г. Перми от (дата) №... Садоводческому кооперативу №... при заводе им. Орджоникидзе выдано свидетельство №... от (дата) о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 10.04 га для садов в логу реки Резвянка. Постановлением Администрации Орджоникидзевского района г. Перми №... от (дата) на основании решения общего собрания от (дата) было зарегистрировано садовое товарищество № 49. На основании постановления Администрации г. Перми от (дата) №... садоводческому кооперативу № 49 в аренду на 15 лет был предоставлен земельный участок №..., общей площадью 14 938,190 кв.м., который в свою очередь состоит из двух обособленных участков: участок 1 площадью 11003,878 кв.м, и участок 2 площадью 3934,312 кв.м. под коллективные сады вдоль речки Резвянка в жилом районе Кислотные дачи Орджоникидзевского района. Земельный участок площадью 14985 кв.м. (дата) поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.... Согласно сведениям в ГКН данный земельный участок является единым землепользованием и состоит из двух земельных участков: 11004 кв.м. кадастровый №... и 3981 кв.м. кадастровый №.... На основании Постановления администрации г. Перми от (дата) между администрацией г. Перми и садоводческим кооперативом №49 заключен договор №... аренды земельных участков №... площадью 11003,878 кв.м. и №... площадью 3934,312 кв.м. для использования под коллективные сады. Решением общего собрания членов садоводческого кооператива № 49 от (дата) она (истец) была принята в члены кооператива, и за ней был закреплен садовый земельный участок №... общей площадью 285 кв.м., расположенный в садоводческом кооперативе № 49 из земельного участка №..., предоставленного кооперативу № 49 по договору аренды №... от (дата) Примерно в (дата) председатель садоводческого кооператива № 49 сложил свои полномочия, правоустанавливающие документы не передал, никто из членов не мог его найти. В связи с утерей первоначальных учредительных документов, отсутствием постоянного управления кооперативом, членами кооператива № 49, на общем собрании было принято решение об утверждении нового устава кооператива, нового наименования кооператива (СНТ № 49 «Волоколамский»), а также избрание нового председателя кооператива. В виду неправильного оформления документов произошла не регистрация изменений в учредительные документы и сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении садоводческого кооператива № 49, а создание самостоятельного юридического лица СНТ № 49 «Волоколамский», дата создания (дата) После регистрации СНТ № 49 «Волоколамский» происходила регистрация членов кооператива. При этом, фактически СНТ № 49 «Волоколамский» составляет территорию садового кооператива № 49, члены кооператива открыто и непрерывно пользуются земельными участками, которые были за ними закреплены еще в садовом кооперативе № 49, споров по границам между членами не существует. СНТ № 49 «Волоколамский» имеет в своем составе тех же членов, которые были в садовом кооперативе № 49. Кроме того, СНТ № 49 «Волоколамский» оплачивает арендную плату по договору аренды, заключенному с садоводческим кооперативом № 49, а департамент земельных отношений администрации г. Перми выставляют счета по оплате арендной платы по заключенному с садоводческим кооперативом № 49 договором аренды. В виду того, что отчетность в отношении садоводческого кооператива № 49 перестала предоставляться, в (дата) году МИФНС № 9 России по Пермскому краю коллективный сад № 49 был исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Она (истец) использует земельный участок №... площадью 285 кв.м., который был закреплен еще в (дата) при приятии ее в члены садоводческого товарищества № 49. Земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного садоводческому кооперативу № 49 до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельный участок №..., закрепленный за ней, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного земельного участка не принято решения о резервировании его для государственных или муниципальных нужд. Ей уплачиваются все необходимые взносы и налоги, задолженность отсутствует. Считает, что на основанииФедерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеет право приобрести в собственность закрепленный за ней участок. Департамент земельных отношений администрации г. Перми направил отказ в предоставлении в собственность заявителю земельного участка, ссылаясь на то, что данный земельный участок находится зоне Р-3. Согласно Правил землепользования и застройки г. Перми, данная зона не допускает образования новых земельных участок. Считает, что испрашиваемый ей земельный участок вновь образованным не является. Просит удовлетворить исковые требования.

Истец Чижова М.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, направила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Китаева Т.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представительответчика Департамента земельных отношений администрации г. Перми - Отинова О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела, направила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, ранее представляла отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что с исковыми требованиями не согласна,испрашиваемый земельный участок образуется для садоводства путем раздела земельного участка с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №... входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №....Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости права на земельный участок с кадастровым номером №... не зарегистрированы, следовательно, земельный участок располагается на землях населенных пунктов, свободных от прав третьих лиц. Земельный участок с кадастровым номером №... предоставлен в безвозмездное срочное пользование садоводческому некоммерческому товариществу № 49 «Волоколамский». Заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от (дата) г. № №.... Земельный участок предоставлен садоводческому некоммерческому товариществу № 49 «Волоколамский» в (дата), считает, что у департамента отсутствуют основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, что является основанием для отказа в соответствии с пунктом 2.12.19 Регламента.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица -СНТ № 49 «Волоколамский», в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, заявлений и ходатайств суду не представил.

Третьи лица -Зеленина Л.С.,Горева Н.Г.,Пикулев Р.В.,Титова Е.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, заявлений и ходатайств суду не представили.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ (ред. от 08.03.2015 года) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" внесены изменения, глава VI, касающаяся особенностей предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков, признана утратившей силу с 1 марта 2015 года.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ (ред. от 31.12.2014 года) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ), предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 01 января 2019г. действовал Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

С 01 января 2019г. вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст.15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьями 27, 85 и 95 Земельного кодекса РФ закреплен перечень земельных участков, не подлежащих передаче в частную собственность. Это земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте; земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельные участки, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (ч.2, ч.8 ст.27 ЗК РФ).Также это земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (ч.12 ст.85 ЗК РФ); земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков (ч.6 ст.95 ЗК РФ).

Как следует из содержания п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 года N171-ФЗ с 1 марта 2015 года, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 08.06.2015 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8 указанной статьи).

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Пермского совета депутатов трудящихся №... от (дата) завкому завода им. Орджоникидзе под коллективный плодово-ягодный сад был отведен земельный участок площадью до 10 га в логу речки Резвянкаот пруда под крольчатником в сторону жилых кварталов в Орджоникидзевском районе за счет свободных земель (л. д. ).

На основании постановления администрации г. Перми от (дата) №... Садоводческому кооперативу №... при заводе им. Орджоникидзе выдано свидетельство №... от (дата) о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 10,04 га для садов в логу реки Резвянка (л.д. ).

Согласно постановлению №... от (дата), на основании решения общего собрания садового товарищества №... от (дата) на базе садового товарищества №... реорганизованы коллективные некоммерческие товарищества №... с отведением собственной земельной площади, садовое товарищество №... признано ликвидированным (л.д.).

Согласно постановлению №... администрации Орджоникидзевского района от (дата), на основании решения общего собрания от (дата) было постановлено зарегистрировать садовое товарищество №49 учрежденное гражданами Российской Федерации в количестве 53 человек (л. д.).

На основании постановления администрации г. Перми от (дата) года №... постановлено реорганизовать на базе садового товарищества №... при АО «Камтэкс» коллективные некоммерческие товарищества №..., с отведением собственной земельной площади. Садовое товарищество №... признано ликвидированным на основании общего собрания от (дата) (л. д.).

(дата) составлен акт выбора земельного участка коллективному саду № 49, акт согласован комиссией (л. д. ). Согласно данному акту, коллективному саду № 49 в пользование предоставлен земельный участок примерной площадью 14 938,190 кв.м.

Письмом от (дата) №... администрация Орджоникидзевского района г. Перми просила комитет по архитектуре и градостроительству г. Перми произвести реорганизацию общей площади сада №... отведенной постановлением от (дата) №... с выделением на 3 самостоятельных участка на основании заявления коллективного сада (л. д. ).

Постановлением администрации г. Перми от (дата) №... садоводческому кооперативу № 49 в аренду на 15 лет был предоставлен земельный участок общей площадью 14 938,190 кв.м., состоящий из двух участков (участок №... – площадь 11 003,878 кв.м., участок №... – площадь 3 934,312 кв.м.) под коллективные сады вдоль речки Резвянки в жилом районе Кислотные дачи Орджоникидзевского района за счет городских земель (л. д.об.29).

СНТ №49 «Волоколамский» является действующим юридическим лицом, в подтверждение чего в материалы дела представлено свидетельство о постановке СНТ на учет в налоговом органе (л. д. ), устав, утвержденный протоколом №... общего собрания членов СНТ от (дата) (л. д.), выписка из ЕГРЮЛ (л. д. ).

Земельный участок площадью 14 985+/-36 кв.м. (дата) поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №... (л. д.). Из кадастровой выписки следует, что данный земельный участок состоит из двух участков: №... площадью 11 004 кв.м., №... площадью 3 981 кв.м. (л. д.).

Сведения о земельном участке №... площадью 3 981+/- 14 кв.м. внесены в кадастр недвижимости (дата) (л. д. ).

Как следует из выписки протокола общего собрания членов СНТ № 49 от (дата), Чижова М.А. была принята в члены СНТ № 49. За Чижовой М.А. закреплен садовый земельный участок №... общей площадью 285 кв. м., расположенный в СНТ №... из земельного участка №..., предоставленного СНТ № 49 по договору аренды от (дата) (л. д. 8).

Согласно справке председателя СНТ № 49 «Волоколамский», выданной Чижовой М.А. она является садоводом арендованного земельного участка №... предоставленного СНТ № 49 по договору аренды от (дата), не имеет задолженности по оплате арендных платежей и членских взносов (л. д. 7).

Из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории следует, что используемый истцом земельный участок №... площадью 285 кв.м. находится в границах используемого СНТ обособленного земельного участка площадью 11 004 кв. м. с кадастровым номером №... являющегося частью земельного участка СНТ с кадастровым номером №... площадью 14 985 кв.м. (л.д.50). Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под коллективный сад.

(дата) Чижова М.А. обратилась в ДЗО администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно для садоводства земельного участка №... площадью 285 кв. м., расположенного по адресу: <АДРЕС>.

(дата) Департамент земельных отношений <АДРЕС> принял решение №... об отказе в предоставлении земельного участка Чижовой М.А. в связи с тем, что в соответствии с представленной схемой земельный участок образуется путем раздела земельного участка №..., входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №.... Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости права на земельный участок с кадастровым номером №... не зарегистрированы, следовательно, земельный участок располагается на землях населенных пунктов, свободных от прав третьих лиц. Земельный участок предоставлен садоводческому некоммерческому товариществу №49 «Волоколамский» в (дата), следовательно, у департамента нет оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, что является основанием для отказа в соответствии с п. 2.12.19 Регламента. В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации. Таким образом, предоставление земельных участков в собственность членам некоммерческой организации возможно в случае образования соответствующих земельных участков исключительно из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу. В соответствии с представленной схемой расположения земельного участка испрашиваемый земельный участок частично формируется на свободных землях населенных пунктов, в связи с чем не исполняется условие предоставления садового земельного участка, установленное ст. 39.3 ЗК РФ. (л.д.10-11).

На основании постановления администрации города Перми от (дата) №... договор аренды от (дата) №... земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> с коллективным садом № 49 (ИНН №... под коллективные сады, сроком с (дата) по (дата).Указанный договор аренды прекращен в связи с исключением (дата) юридического лица (ИНН №...) из ЕГРЮЛ.В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от (дата) запись о создании юридического лица « Садоводческое некоммерческое товарищество №... «Волоколамский» (ИНН №...) внесена в ЕГРЮЛ (дата), информация о том, что СНТ № 49 «Волоколамский» (ИНН №...) является правопреемником Коллективного сада № 49 (ИНН №...) отсутствует(л. д. ).

Как следует из заключения кадастрового инженера Мартюшевой Л.П. (реестровый №..., СНИЛС: №...) проводились кадастровые работы (договор на выполнение кадастровых работ №... от (дата)) в связи с образованием земельного участка из состава земельного участка, представляющего собой единое землепользование с кадастровым номером №.... Согласно Правилам землепользования и застройки города Перми, образуемый земельный участок расположен в территориальной зоны Р-3 – зона садовых и дачных участков. Правила землепользования и застройки города Перми утверждены Решением городской Думы от (дата) №... "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми" и размещены на сайте администрации города Перми по адресу: http://wvw.gorodperm.ru. Для данной зоны установлены предельные минимальный и максимальный размеры земельных участков, для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства, которые составляют 100-600 кв.м. соответственно. Вид разрешенного использования - "садовые дома, дачные дома, летние сооружения, садоводство, овощеводство" выбран из перечня основных видов разрешенного использования, установленных для территориальной зоны Р-3. Площадь образуемого земельного участка в ходе проведения кадастровых работ составила 285 кв.м. Образуемый земельный участок полностью расположен в зоне с особыми условиямииспользования - Приаэродромная территория аэродрома аэропорта Большое Савино. Согласно сведений ЕГРН (выписки №... от (дата), №... от (дата)) на исходном земельном участке отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. При индивидуальном осмотре земельного участка кадастровым инженером обнаружено, что на образуемом земельном участке расположено здание, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, объекты незавершенного строительства не обнаружены. Согласно Решению Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от (дата) №... "Об отводе земельного участка Завкому профсоюза завода им. Орджоникидзе под коллективный плодово-ягодный сад в Орджоникидзевском район" завкому завода им. Орджоникидзе был отведен земельный участок под коллективный плодово-ягодный сад площадью до 10 га в логу Речки "Резвянки". В соответствии с заявлением от коллективных №... из-за разбросанности и отдаленности участков изначально предоставленный участок под коллективный сад распался решением общего собрания 1987 года №.... В результате чего образовалось четыре участка №№... Постановлением администрации города Перми от (дата) №... для садов в логу р.Резвянка Садоводческому кооперативу №... при заводе им. Орджоникидзе был предоставлен участок в бессрочное (постоянное) пользования площадью 10,04 га, в результате кооперативу было выдано Свидетельство о праве собственности на землю от (дата) №.... Это привело к тому, что в (дата) указанные выше земельные участки были вновь объединены в один участок. Постановлением от (дата) №... "О реорганизации садового товарищества №... при АО «Камтэкс» администрацией Орджоникидзевского района г. Перми было принято решение реорганизовать на базе садового товарищества №... коллективные некоммерческие товарищества №... отведением собственной земельной площади. Основанием для принятия данного Постановления послужило решение общего собрания членов сада от (дата). Таким образом, садовое товарищество №... было признано ликвидированным. После чего был составлен акт выбора земельного участка коллективному саду №..., который согласовали со всеми организациями. Администрация города Перми вынесла Постановление от (дата) №... "О предоставлении земельного участка садоводческому кооперативу №... в <АДРЕС>”. В связи с реорганизацией садоводческого кооператива №... у него были изъяты земельные участки общей площадью 12 948,6 кв. м., с дальнейшим предоставление садоводческому кооперативу № 49 в аренду земельных участков общей площадью 14938,190 (участок №... площадью 11003,878 кв. м., участок №... площадью 3934,312 кв. м.) под коллективные сады вдоль речки Резвянки в жилом районе Кислотные дачи Орджоникидзевского района за счет городских земель.Между администрацией города Перми и Садоводческим кооперативом №... (дата) был заключен договор аренды земельного участка №.... Согласно данному договору на основании Постановления от (дата) №... кооперативу был передан земельный участок, имеющий кадастровый №..., площадью 14938,190, находящийся по адресу: вдоль речки Резвянки в жилом районе Кислотные дачи Орджоникидзевского района. Срок аренды 15 лет начиная с (дата) по (дата). На данный момент на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС>. Участок представляет собой единое землепользование площадью 14985 кв.м., в которое входят два обособленных участка №... с площадями 11004 кв. м, и 3981 кв. м, соответственно. При анализе полученных данных можно сделать вывод, что данные участки являются участком, который был ранее предоставлен садоводческому кооперативу № 49 в Орджоникидзевском районе. Однако, фактическая площадь садоводческого кооператива №49 «Волоколамский» в Орджоникидзевском районе на момент предоставления в (дата) году составила 21784 кв.м., что соответствует схеме распределения земельных участков СНТ №... «Волоколамский», и подтверждается выкопировкой с планово-картографического материала М 1:1000, Государственного фонда данных по состоянию на (дата) полученного в результате проведения землеустройства, и совмещении ее с фактической съемкой земельного участка сада. В (дата) садоводческое некоммерческое товарищество № 49 «Волоколамский» неучтенные в (дата) г. площади, в размере 6799 кв.м., оформило в безвозмездное пользование в виде участка с кадастровым номером №... с целью размещения садоводческого некоммерческого товарищества №... «Волоколамский». Земельный участок площадью 6799 кв.м., представляющий на сегодня участок с кадастровым номером №... так же был использован Садоводческим кооперативом № 49 на законных основаниях, так как садоводческий кооператив № 49 был создан в результате реорганизации Садоводческого кооператива №..., то есть является правопреемником Садоводческого кооператива №.... Также при сопоставлении границ участка СНТ № 49 «Волоколамский», согласно схеме распределения земельных участков СНТ № 49 «Волоколамский», и границ участка СНТ №... Согласно плана участка, предоставленного в бессрочное пользование НКООП Садоводческому кооперативу №... при заводе имени Орджоникидзе от (дата), №...) установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №... №... ранее входили в границы отвода СНТ №... из которого образовался СНТ №... «Волоколамский». Таким образом, границами СНТ №... «Волоколамский» следует считать границы земельного участка, состоящего из трех участков с кадастровыми номерами №... и №... Однако, на сегодняшний день СНТ прекратило свою юридическую деятельность, а следовательно, признание права собственности членом СНТ возможно только в судебном порядке (л.д.47,48).

Анализируя представленные сторонами доказательства, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На момент предоставления земельного участка коллективному саду № 49 действовал Земельный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР № 1103-1 от 25.04.1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Согласно ст. 68 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

Согласно ст. 84 Земельного Кодекса РСФСР, предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки в пользование.

Как указано в п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании пункта 2.8 статьи 11 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (редакция от 8 марта 2015 года), в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок вновь образованным не является, каких-либо ограничений прав на землю, установленных органами местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано, земельный участок ограниченным в гражданском обороте не является. С момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется в целях удовлетворения потребностей своих членов, в отсутствие каких – либо возражений со стороны администрации города Перми по использованию земельного участка истцом. Ответчиком каких-либо действий, направленных на изъятие оспариваемого земельного участка у СНТ не осуществлялось, доказательств, свидетельствующих о незаконном характере пользования земельным участком садоводческим некоммерческим товариществом, не представлено. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии самовольного захвата указанного земельного участка.

Коллективный сад № 49 и вновь созданное СНТ № 49 «Волоколамский» как до исключения из ЕГРЮЛ, так и после исключения является действующим юридическим лицом, осуществляющим одну и ту же хозяйственную деятельность и использующим предоставленный в установленном законом порядке земельный участок в его границах. Создание нового юридического лица без проведения процедуры правопреемства не может влиять на права истца на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Согласно п. 3 статьи 40 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-03 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в действующей на момент предоставления участка редакции), при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Учитывая положения указанной нормы права, суд считает, что возникшее на основании членства в товариществе право участника на пользование земельным участком не может быть прекращено в связи с ликвидацией товарищества.

При этом законодательно не установлена обязанность заявителя при подаче заявления о предоставлении садового земельного участка в собственность прилагать заявление председателя СНТ о прекращении права аренды на часть земельного участка за членом СНТ.

Иные доводы, приведенные представителем ответчика в обоснование возражений на иск, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не влекут за собой основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Земельный участок может быть приобретен истцом в собственность в существующих и используемых им размерах на основании положений действующего законодательства.

Принимая во внимание исключительное право истца на приобретение земельного участка в собственность, суд считает, что требования истцом предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Суд считает возможным признать за Чижовой М.А. право собственности на земельный участок №..., площадью 285 кв. м., расположенный по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, СНТ № 49 «Волоколамский», <АДРЕС>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чижовой М.А. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Чижовой М.А. право собственности на земельный участок №... площадью 285 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> в соответствии с межевым планом в координатах: <.....>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности Чижовой М.А. на земельный участок.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать заявление об отмене этого решения в Орджоникидзевский районный суд.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья             <.....>             Е.Е. Макашина

<.....>

Мотивированное решение изготовлено (дата)