Решение по делу № 2-2808/2017 от 15.08.2017

№2-2808/17

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            14 ноября 2017 г.                                                                   г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Трунова И.А., при секретаре Лукашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронежской областной общественной организации защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к <данные изъяты> Лопатиной Ж. С. о признании противоправными действий по непредоставлению информации, обязании прекратить противоправные действия,

у с т а н о в и л:

ВОООЗПП «Воронежский союз потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей обратилась в суд с названным иском, указывая, что согласно заявлению <данные изъяты> ФИО1, поступившему в организацию истца, у <данные изъяты> Лопатиной Ж. С. на ряд товаров отсутствует установленная законом информация об изготовителях и уполномоченных организациях (уполномоченных индивидуальных предпринимателях).

08 августа 2017 года, по заявлению <данные изъяты> ФИО1, в отношении <данные изъяты> Лопатиной Ж. С. в магазине «<данные изъяты> в торговом центре «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>Б, было проведено внеплановое мероприятие общественного контроля.

<данные изъяты> Лопатина Ж.С. была уведомлена о проведении общественной проверки путем вручения уведомления через <данные изъяты> ФИО2

В ходе общественной проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей: на предприятии торговли на вывески отсутствовала установленная законом информация о месте нахождения ( адресе) <данные изъяты>.

<данные изъяты> Лопатина Ж.С. не довела до сведения потребителя информацию о месте нахождения (адресе) путем размещения указанной информации на вывеске.

На товары: платье <данные изъяты> по цене <данные изъяты> руб., брюки     <данные изъяты> по цене <данные изъяты> руб., джемпер <данные изъяты> по цене <данные изъяты> руб. отсутствует установленная законом информация о фирменном наименовании изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, месте их нахождения ( адресе).

На товары: платье <данные изъяты> по цене <данные изъяты> руб., брюки     <данные изъяты> по цене <данные изъяты> руб., джемпер <данные изъяты> по цене <данные изъяты> руб. не представлена информация об обязательном подтверждении соответствия.

Товары, реализуемые <данные изъяты> Лопатиной Ж.С., являются продукцией легкой промышленности, соответствие которой требованиям безопасности подтверждается в обязательном порядке.

По факту выявленных нарушений в ходе общественной проверки за соблюдением прав потребителей в магазине «<данные изъяты>» в торговом центре «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>Б, в отношении <данные изъяты> Лопатиной Ж.С. 08 августа 2017 г. был составлен Акт о проведении мероприятия общественной проверки с указанием на выявленные нарушения и вручен ответчику через <данные изъяты> ФИО2

В Управление Роспотребнадзора по Воронежской области была направлена копия акта о проведении общественной проверки в отношении <данные изъяты> Лопатиной Ж.С. Однако, согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора по Воронежской области, Управление не имеет юридической возможности оперативно прекратить противоправные действия Ответчика.

По этим основаниям, просят суд признать противоправными действия <данные изъяты> Лопатиной Ж.С. по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «<данные изъяты> в торговом центре «<данные изъяты> по адресу: <адрес>Б, о месте нахождения (адресе) <данные изъяты>; обязать <данные изъяты> Лопатину Ж.С. прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «<данные изъяты>» в торговом центре «<данные изъяты> по адресу: <адрес>Б, о месте нахождения (адресе) <данные изъяты> и довести соответствующую информацию до потребителей путем размещения на вывеске; признать противоправными действия <данные изъяты> Лопатиной Ж.С. по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации в магазине «<данные изъяты> в торговом центре «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>Б, о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, месте их нахождения (адресе), сведения, подтверждающие их соответствие на товары: платье <данные изъяты> брюки     <данные изъяты>, джемпер <данные изъяты>; обязать <данные изъяты> Лопатину Ж.С. прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации в магазине «<данные изъяты> в торговом центре <данные изъяты>», по адресу: <адрес>Б, о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, месте их нахождения (адресе), сведения, подтверждающие их соответствие на товары: платье <данные изъяты>, брюки     <данные изъяты>, джемпер <данные изъяты> и довести соответствующую информацию до потребителей; обязать <данные изъяты> Лопатину Ж.С. опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу в одном из СМИ: газетах «<данные изъяты>», <данные изъяты>», «<данные изъяты>», <данные изъяты>», «Коммуна».

Представитель истца по доверенности Лычагин А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнил заявленные требования, по последнему заявленному требованию просил обязать <данные изъяты> Лопатину Ж.С. опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу <данные изъяты>», также просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

<данные изъяты> Лопатина Ж.С. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Лопатина Ж.С. является индивидуальным предпринимателем, дата регистрации 02.11.2004 г., ОГРНИП №, вид деятельности : торговля розничной одеждой в специализированных магазинах ( л.д. 7 – 8).

08 августа 2017 года, по заявлению <данные изъяты> ФИО1, поступившему в ВОООЗПП «Воронежский союз потребителей», истцом в отношении отношении <данные изъяты> Лопатиной Ж.С. в магазине «<данные изъяты>» в торговом центре «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>Б, было проведено внеплановое мероприятие общественного контроля.

Согласно п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:.. ..осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей, для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов. Общественная проверка была проведена в строгом соответствии с требованиями Федерального закона № 212-ФЗ от 21 июля 2014 г. «Об основах общественного контроля в российской Федерации».

Положения Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», регламентирующие порядок проведения государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, к деятельности общественных объединений потребителей не применимы, так как общественные объединения потребителей не являются органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, и их деятельность в части общественного контроля регулируется специальным Законом.

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ от 21 июля 2014 г. «Об основах общественного контроля в российской Федерации», порядок организации и проведения общественной проверки устанавливается ее организатором в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 4 указанного Федерального закона № 212-ФЗ, организатор общественной проверки доводит до сведения руководителя проверяемых органа или организации информацию об общественной проверке, о сроках, порядке ее проведения и определения результатов.

<данные изъяты> Лопатина Ж.С. была уведомлена о проведении общественной проверки путем вручения уведомления через <данные изъяты> ФИО2

В ходе общественной проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: на предприятии торговли на вывески отсутствовала установленная законом информация о месте нахождения ( адресе) индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

По совокупности положений преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" и п. 1 ст. 9, индивидуальный предприниматель, являясь продавцом по общему основанию, обязан довести до сведения потребителей свое место нахождения (адрес), размещая указанную информацию на вывеске.

Местом нахождения индивидуального предпринимателя, согласно системному толкованию положений ч. 3 ст. 23, ч.2 ст. 54 ГК РФ и п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», является регистрация по месту жительства.

Согласно материалам проверки, <данные изъяты> Лопатина Ж.С. не довела до сведения потребителя информацию о месте нахождения (адресе) путем размещения указанной информации на вывеске. На товары: платье <данные изъяты> по цене <данные изъяты> руб., брюки     <данные изъяты> по цене <данные изъяты> руб., джемпер <данные изъяты> по цене <данные изъяты> руб. отсутствует установленная законом информация о фирменном наименовании изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, месте их нахождения ( адресе). На ряд товаров отсутствует установленная законом информация об изготовителях и уполномоченных организациях (уполномоченных индивидуальных предпринимателях).

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком, компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Также материалами проверки установлено, что на товары: платье <данные изъяты> по цене <данные изъяты> руб., брюки     <данные изъяты> по цене <данные изъяты> руб., джемпер <данные изъяты> по цене <данные изъяты> руб. не представлена информация об обязательном подтверждении соответствия.

Согласно п. 1 ст. 11 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Товары, реализуемые ответчиком, являются продукцией легкой промышленности, соответствие которой требованиям безопасности подтверждается в обязательном порядке.

По факту выявленных нарушений в ходе общественной проверки за соблюдением прав потребителей в магазине «<данные изъяты>» в торговом центре «<данные изъяты> по адресу: <адрес>Б, в отношении <данные изъяты> Лопатиной Ж.С. 08 августа 2017 г. был составлен Акт о проведении мероприятия общественной проверки с указанием на выявленные нарушения и вручен ответчику через <данные изъяты> ФИО2( л.д. 15).

В Управление Роспотребнадзора по Воронежской области была направлена копия акта о проведении общественной проверки в отношении <данные изъяты> Лопатиной Ж.С.

Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора по Воронежской области, Управление не имеет юридической возможности оперативно прекратить противоправные действия <данные изъяты> Лопатиной Ж.С. ( л.д.16).

В связи с чем, согласно правам, определенным для общественных объединений потребителей ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», истец обоснованно обратился в суд для понуждения ответчицы, прекратить противоправные действия.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Публикация решений судов по правилам ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» не является обязательной для СМИ в отличие от публикаций в сфере публичного права. Поэтому наличие согласия редакции газеты на доведение до потребителей решения суда о нарушении прав неопределенного круга лиц потребителей является важным условием в определении средства массовых информации.

Как видно из представленных материалов газета «<данные изъяты>» в лице издателя – <данные изъяты>» готова публиковать решения районных судов Воронежской области по гражданским делам по искам ВОООЗПП «Воронежский союз потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей ( л.д. 20).

В связи с чем, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199,234 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Признать противоправными действия <данные изъяты> Лопатиной Ж. С. по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «<данные изъяты> в торговом центре «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>Б, о месте нахождения (адресе) индивидуального предпринимателя.

      Обязать <данные изъяты> Лопатину Ж. С. прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «<данные изъяты>» в торговом центре «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>Б, о месте нахождения (адресе) <данные изъяты> и довести соответствующую информацию до потребителей путем размещения на вывеске.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Лопатиной Ж. С. по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации в магазине «<данные изъяты>» в торговом центре «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>Б, о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, месте их нахождения (адресе), сведения, подтверждающие их соответствие на товары: платье <данные изъяты> брюки     <данные изъяты>, джемпер <данные изъяты>.

Обязать <данные изъяты> Лопатину Ж. С. прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации в магазине «<данные изъяты> в торговом центре «<данные изъяты> по адресу: <адрес>Б, о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, месте их нахождения (адресе), сведения, подтверждающие их соответствие на товары: платье <данные изъяты> брюки     <данные изъяты>, джемпер <данные изъяты> и довести соответствующую информацию до потребителей.

Обязать <данные изъяты> Лопатину Ж. С. опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу в газете «<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

     Судья                                                                                    И.А. Трунов

                            Мотивированное решение составлено 17.11.2017г.

.