Решение по делу № 5-185/2019 от 28.02.2019

№-5-185/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 марта 2019 года                             г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Автодоринжиниринг» - начальника участка Симонова С. Н., <дата> г.р., уроженца г. Сызрань <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Сызрань <адрес>, по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<дата> государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Прокуденко А.Е. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Автодоринжиниринг» - начальника участка Симонова С.Н., по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, который <дата> вместе с материалами дела поступил в Сызранский городской суд Самарской области.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Автодоринжиниринг» - начальника участка Симонова С.Н., по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, суд полагает необходимым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> № <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении по факту не принятия мер к своевременному устранению помех для дорожного движения, а именно: в районе <адрес> г. Сызрань на покрытии проезжей части автомобильной дороги, допущено наличие снега (рыхлый снег) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки указанные в таблице 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Ширина проезжей части в указанном месте составляет 7 м., фактически ширина проезжей части составила 5,5 м., т.е. проезжая часть автомобильной дороги заужена на 1,5 м. рыхлым снегом, что является нарушением требования п. 8,1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы…» и по делу должно быть проведено административное расследование.

Однако, срок административного расследования при этом не указан.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Автодоринжиниринг» - начальника участка Симонова С.Н., был составлен <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись.

Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование, продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Автодоринжиниринг» - начальника участка Симонова С.Н., по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, фактически не проводилось, поскольку, после возбуждения дела об административном правонарушении согласно письма от <дата> должностное лицо было уведомлено о времени и месте рассмотрения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и составления протокола, а <дата> в отношении должностного лица ООО «Автодоринжиниринг» - начальника участка Симонова С.Н., был составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а потому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении от <дата> № <адрес> в отношении должностного лица ООО «Автодоринжиниринг» - начальника участка Симонова С. Н., <дата> г.р., уроженца г. Сызрань <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Сызрань <адрес>, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 82 судебного района г. Сызрань Самарской области.

Копию определения направить заместителю начальнику МУ МВД России «Сызранское» Баландину С.А., Симонову С.Н.

    Судья:                             Сорокина О.А.