Решение по делу № 2-3120/2019 от 27.06.2019

УИД: 76RS0014-01-2019-002465-04

дело № 2-3120/2019

изготовлено 18.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 20 сентября 2019 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре Шамариной А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковальчука Юрия Николаевича к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области о возложении обязанности по принятию документов о проведении капитального ремонта, выплате аванса подрядной организации,

установил:

Ковальчук Ю.Н. обратился с исковыми требованиями к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, просил обязать ответчика выплатить аванс подрядной организации ООО «Строительная компания № 1» в размере 30 % от общей стоимости работ по проведению капитального ремонта рулонной крыши, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В исковом заявлении указано, что по результатам проведения общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес>, было принято решение о проведении капитального ремонта рулонной крыши (протокол № 2 от 20.07.2018 г.). 05.03.2019 года Ковальчук Ю.Н. от имени собственников заключил с ООО «Строительная компания № 1» договор на выполнение работ по капитальному ремонту, которым предусмотрен рок выполнения работ в период с 01.04.2019 г. по 01.06.2019 г., выплата аванса в размере 30 % от общей стоимости работ по договору. 22.03.2019 года в адрес ответчика был направлен пакет документов для перечисления аванса подрядчику, 22.04.2019 в адрес ответчика была направлена претензия о необходимости выплаты аванса. До настоящего времени выплата аванса не произведена, мотивированный отказ в выплате не поступал. Подрядчик не может приступить к работе, так как ответчик незаконно удерживает денежные средства собственников многоквартирного дома, нарушает их права.

В ходе рассмотрения дела стороной истца в суд подано уточненное исковое заявление, в котором истец просил обязать ответчика принять к исполнению следующие документы: протокол внеочередного собрания собственников помещений дома <адрес> № 2 от 20.07.2018 г. (на 6 листах) с приложением № 1 реестр регистрации собственников помещений (на 7 листах) и приложением № 2 реестр присутствующих на общем обсуждении вопросов (на 2 листах), решения собственников на 76 листах, сообщение о проведении собрания собственников МКД на 2 листах, договор подряда на 8 листах, договор на оказание услуг строительного контроля на 3 листах, смета на капитальный ремонт фасада (окна) на 7 листах, смета на капитальный ремонт фасада на 12 листах, смета на проектно-изыскательские работы на капитальный ремонт фасада (окна) на 2 листах, счет на оплату; обязать ответчика выплатить аванс подрядной организации ООО «Строительная компания № 1» в размере 30% от общей стоимости работ по договору от 05.03.2019 г. на проведение капитального ремонта рулонной крыши.

Истец Ковальчук Ю.Н. и его представитель Поварова Т.В., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. После уточнения исковых требований представитель истца просила об отложении слушания дела для урегулирования спора. Ранее поясняла, что собственниками многоквартирного дома планировалось проведение ремонта фасада, в иске допущена описка. О возврате документов из регионального фонда ей доверитель не сообщал.

Представитель ответчика по доверенности Калашникова В.В. исковые требования не признала, пояснила, что 22.03.2019 г. в фонд поступили документы с сопроводительным письмом, подписанным представителем Ковальчука Ю.Н. по доверенности Тарасовым А.С. Срок рассмотрения заявки составляет 45 дней и может продлеваться. После проверки документов были выявлены недостатки по указанным видам работ, был указан частичный ремонт фасада, а не полный, выявлены разногласия в проектно-сметной документации и стоимости материалов. Банк такие документы не принимает. Документы были возвращены, подготовлен мотивированный ответ, предложили исправить недостатки. Документы и ответ 07.05.2019 г. на руки получил Тарасов А.С. Потом поступило обращение от Ковальчука Ю.Н., 23.05.2019 г. ему сообщили о возврате документов. Срок рассмотрения документов не был нарушен. На момент рассмотрения дела повторно документы не подавались.

Третье лицо ООО «Строительная компания № 1», извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв на иск не представило.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

В соответствии с ч. 2 ст. 189 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Региональным оператором фонда капитального ремонта на территории в соответствии с Постановлением Правительства ЯО от 05.06.2013 г. № 629-п является Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.

Судом установлено, что 22 июля 2018 г. на общем собрании собственников многоквартирного дома <адрес> принято решение об утверждении перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в срок до 01.06.2019 г.: капитальный ремонт фасада (замена окон); капитальный ремонт фасада; строительный контроль; изготовление проектно-сметной документации. Также решением общего собрания предельная стоимость указанных работ определена в сумме 1420000 руб., в том числе по капитальному ремонту фасада (замена окон) - строительный контроль 2,14% сметной стоимости СМР, изготовление проектной документации – 1% от сметной стоимости СМР; по капитальному ремонту фасада - строительный контроль 2,14% сметной стоимости СМР, изготовление проектной документации – 5% от сметной стоимости СМР.

05 марта 2019 г. между Ковальчуком Ю.Н., действующим от имени собственников помещений в многоквартирном доме, и ООО «Строительная компания №1»заключен договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома: ремонт фасада (замена окон), ремонт фасада и изготовление проектно-сметной документации.

Цена договора определена в сумме 1237816,53 руб., в том числе: стоимость выполнения работ по капитальному ремонту фасада (замена окон) – 652000 руб., стоимость составления проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту фасада (замена окон) – 6520 руб.; стоимость выполнения работ по капитальному ремонту фасада – 551711 руб., стоимость составления проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту фасада – 27575,53 руб. (пункт 4.1 договора).

В соответствии со ст. 190 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ (за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи). Такой акт приемки должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме).

Региональный оператор может уплачивать в качестве аванса не более чем тридцать процентов стоимости соответствующего вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе работ по разработке проектной документации или отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок совершения операций, предусмотренных подп. 1 ч. 1 ст. 177 Жилищного кодекса РФ по специальным счетам регионального оператора утвержден Приказом Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области и введен в действие с 11.03.2019 г.

22 марта 2019 г. представитель Ковальчука Ю.Н. по доверенности Тарасов А.С. обратился в Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области с заявлением о перечислении со специального счета многоквартирного дома на расчетный счет подрядчика ООО «Строительная компания № 1» аванса в размере 30% от сметной стоимости работ по капитальному ремонту.

В соответствии с п. 18 Порядка совершения операций, предусмотренных подп. 1 ч. 1 ст. 177 Жилищного кодекса РФ по специальным счетам регионального оператора по результатам рассмотрения документов зам. директора Регионального фонда принимает решение о возврате документов заявителю, с указанием причин возврата и действий, которые необходимо совершить в целях доработки документов и устранения выявленных несоответствий. При этом при устранении выявленных несоответствий документы могут быть представлены повторно и подлежат рассмотрению в общем порядке.

Основаниями для принятия решения о возврате документов является наличие устранимых обстоятельств, препятствующих осуществлению операции (в частности предоставление неполного пакета документов).

29 апреля 2019 г. в установленный срок п.24 названного Порядка срок Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области возвратил истцу представленные документы и предложил привести их в соответствие с действующим законодательством.

В обоснование возврата документов ответчик указал, что собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор на частичное выполнение капитального ремонта фасада (ремонт и утепление), что противоречит составу работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, определенному приказом департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области № 41 от 16.06.2014 г. Договор об оказании услуг и выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме должен заключаться на условиях, определенных общим собранием собственников помещений многоквартирного дома. В представленных документах имеются разногласия в части стоимости работ по изготовлению проектно-сметной документации. В ходе проверки представленных сметных расчетов выявлено, что сметная стоимость ПИР по ремонту фасада (замена окон) превышает сметную стоимость, которая определяется в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 8.3 ГК РФ на 27.06%, а по ремонту фасада – на 1,3%. Стоимость материалов по прайс-листам в ЛСР на ремонт фасада завышены, необходимо представить счета фактуры при выполнении работ.

Указанные в письменном решение регионального оператора о возврате документов основания, несоответствия стороной истца не опровергнуты. Доказательств устранения выявленных в документах недостатков в суд не представлено. Возврат документов не лишает истца возможности повторного обращения по вопросу распоряжения средствами на специальном счете.

При таких обстоятельствах доводы истца о необоснованном возращении документов, незаконном удержании денежных средств, являются несостоятельными. Поскольку возврат документов осуществлен ответчиком в соответствии с установленным порядком, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо нарушений прав истца со стороны ответчика, а, следовательно, и отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Ковальчука Юрия Николаевича отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья                                        А.Ю. Козлов