Решение от 18.09.2017 по делу № 2-1240/2017 от 27.07.2017

Дело № 2-1240/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Сонновой А.А.

рассмотрев гражданское дело по иску Цагельникова С. В. к Администрации Россошинского сельского поселения, Администрации Зерноградского района о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Цагельников С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Россошинского сельского поселения, Администрации Зерноградского района о признании права собственности на квартиру, мотивировав тем, что с 1992 года он является владельцем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>. Данный факт подтверждается договором купли-продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками, заключенный с колхозом «Октябрь». Площадь приобретенного объекта по договору составляла: общая 76,0 кв.м и жилая 45,0 кв.м. Адрес приобретенного строения был ранее: <адрес>. В настоящее время площадь квартиры составила: общая 109,0 кв.м; жилая 75,4 кв.м. Постановлениями Россошинского сельского поселения № и № строению и приусадебному земельному участку присвоен почтовый адрес и титул квартиры – <адрес>. В 2016 году приусадебный земельный участок оформлен в собственность. В настоящее время возникла необходимость в распоряжении квартирой и при сборе документов обнаружено, что в правоустанавливающем документе на строение указано на приобретение жилого дома, а не квартиры, хотя фактически приобретена квартира. Данное обстоятельство подтверждается тем, что с 1998 года он прописан в <адрес>, а также: постановлением администрации Россошинского сельского поселения № от 24.07.2009 и № от 03.03.2017 об утверждении квартире почтового адреса; выпиской из ЕГРН о праве собственности на приусадебный земельный участок; кадастровым паспортом на квартиру; техническим паспортом. Во время проживания в квартире была произведена реконструкция в связи с чем изменилась общая и жилая площадь. По вопросу узаконения самозастроя обращался в Администрацию Зерноградского района по вопросу выдачи разрешительных документов, на что был получен отказ, поскольку своевременно не было получено разрешение на реконструкцию квартиры, разрешение на ввод в эксплуатацию выдано не может быть. Для сохранения постройки в существующем виде и признании ее соответствующей СНиПам он обратился к специалисту, который произвел техническое освидетельствование. Согласно техническому заключению от 24.04.2017 реконструкция жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил. Просил суд: прекратить право собственности на жилой дом общей площадью 76 кв.м, жилой площадью 45 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрированного за Цагельниковым С.В. по договору о купле-продаже жилого дома усадебного типа с надворными постройками от 26.10.1992 в Мечетинском сельском совете 05.11.1992; признать не подлежащему сносу и сохранении в существующем виде квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> общей площадью 109,0 кв.м., жилой площадью 75,4 кв.м; признать право собственности за ним на <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес> общей площадью 109,0 кв.м, жилой площадью 75,4 кв.м, кадастровый №.

В судебном заседании истец Цагельников С.В. поддержал заявленные исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Суду пояснил, что в 1992 году он приобрел жилой дом по договору купли-продажи. Фактически это квартира, которая расположена в двухквартирном доме. Зарегистрировать право собственности на квартиру не представляется возможным, поскольку после покупки им была произведена реконструкция, в результате которой изменилась площадь. Квартира приобреталась в браке. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание не явились представители ответчиков: Администрации Россошинского сельского поселения и Администрации Зерноградского района Ростовской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 66,65), в направленных ходатайствах просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 71,79). Дело в отношении ответчиков рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Цагельникова Л.А. в судебном заседании пояснила, что квартира приобреталась в браке, зарегистрированном с истцом. Не возражает против удовлетворения исковых требований, признании права собственности за истцом.

Третьи лица: УФРС,К и К по Ростовской области, Кузьминская Т.Н., Матвеев Е.Ю., Администрация Мечетинского сельского поселения, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом не явились в судебное заседание (л.д. 72, 67, 68, 69).От Администрации Мечетинского сельского поселения поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 74). Дело в отношении третьих лиц рассмотрено в порядке ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 26.10.1992 на основании договора купли-продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками Цагельниковым С.В. у АОЗТ «Октябрь» приобретен жилой дом усадебного типа с надворными постройками, общей площадью 76 кв.м., в том числе жилой площадью 45 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 36).

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Статей 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434).

Исходя из вышеуказанного, между продавцом в лице председателя АОЗТ «Октябрь» и покупателем Цагельниковым С.В. заключен договор по их волеизъявлению на условиях, прописанных в нем, и скреплен их подписями.

Сторонами соблюдены условия заключенного договора купли-продажи.

Обусловленный договором жилой дом фактически был передан истцу. Истец в свою очередь осуществил оплату покупной стоимости в сумме 19 770 руб. (л.д. 36).

Как установлено в судебном заседании, истцом фактически была приобретена жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Администрации Россошинского сельского поселения квартире со строениями и сооружениями и земельному участку утвержден почтовый адрес: <адрес> (л.д. 40).

Спорный объект строительства был поставлен на кадастровый учет как жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> ему присвоен кадастровый № (л.д. 29).

Земельный участок, на котором расположена спорная квартира, истцом оформлен в собственность (л.д. 39).

В настоящее время у истца возникла необходимость в регистрации права собственности на спорную квартиру, но зарегистрировать его не представляется возможным в связи с неясностью титула спорного объекта строительства.

Как установлено в судебном заседании, внести изменения в договор купли-продажи спорного жилого помещения в досудебном порядке не представляется возможным в связи с ликвидацией АОЗТ «Октябрь» (л.д. 44).

Кроме того, истцом в период проживания в спорной квартире была произведена реконструкция без разрешения, в результате которой изменилась ее площадь, что также препятствует регистрации права собственности во внесудебном порядке.

В настоящее время, согласно справки МУП Зерноградского района от 19.06.2017 № и технического паспорта от 13.01.2017 площадь квартиры составляет: общую – 109,0 кв.м, жилую – 75,4 кв.м (л.д. 42, 7-9).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объеме), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Основываясь на указанной норме, суд признает, что спорная квартира представляет собой объект капитального строительства в реконструированном состоянии. Таким образом, в настоящее время, создан новый объект недвижимого имущества, т.е. квартира в реконструированном состоянии.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, истец до начала и в период реконструкции жилого дома не обращался в Администрацию Зерноградского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство, также и впоследствии не обращался с заявлением о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Истец Цагельников С.В. только 24.05.2017 обратился в Администрацию Зерноградского района Ростовской области по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию квартиру, на что им был получен отказ ввиду произведенного самовольного строительства (реконструкции) без полученного на то необходимого разрешения (л.д. 41). Кроме того, было указано на то, что на основании представленного технического заключения эксперта, объект строительства может быть сохранен в существующем виде, однако окончательное решение может быть принято только в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от 24.04.2017 реконструкция жилого дома (возведение пристройки литер А1, помещения №№ 7, 8, 9, 10) расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно- эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил (л.д.10-24).

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц: Кузьминская Т.Н. и Матвеев Е.Ю., являющиеся собственниками сопредельных земельных участков, <адрес>, возражений относительно исковых требований истца не представили.

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что строительство и реконструкция спорного жилого дома произведена истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает прав и охраняемых законом интересов соседей, не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории хутора 1-й Россошинский, произведена на земельном участке, принадлежащем истцу. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным сохранение жилого дома в реконструированном состоянии и удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на данную квартиру в реконструированном виде.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное и установленное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о прекращении права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признании не подлежащей сносу и сохранении в существующем виде реконструированной квартиры общей площадью 109,0 кв.м, жилой площадью 75,4 кв.м и признании за ним права собственности на данную квартиру.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд находит исковые требования Цагельникова С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 76 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 45 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 26.10.1992 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 05.11.1992.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 109,0 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 75,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 109,0 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 75,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.09.2017.

░░░░░